-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля ДГР 0-200
фінансування з обласного бюджету
Завершена
690 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
Номер:
d22409aa9c3a42c8b6403b9232ec3be1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-27-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.05.2020 00:00
Період моніторингу:
27.05.2020 12:26 - 18.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.05.2020 №26
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 27.05.2020 №26
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2020-01-23-000392-b 23.01.2020 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону та абзацу другого частини другої статті 23 Закону
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснення стосовно тендерної документації установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік державного професійно-технічного навчального закладу «Мазурівський аграрний центр професійно-технічної освіти» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Праймсвелл», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару за державні кошти від 31 березня 2020 року №38 та пояснення від 09 червня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, на порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23 Закону замовником не розміщено в електронній системі закупівель перелік змін, що вносились до тендерної документації.
Також, установлено, що замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, яке розміщене в електронній системі закупівель 09 лютого 2020 року, оприлюднив роз’яснення на звернення 26 лютого 2020 року, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону в частині надання роз’яснення у строк протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення.
Поряд з цим, установлено, що замовником на запит оприлюднений в електронній системі закупівель Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності не надано відповідь у термін, визначений частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами.
Період усунення порушень:
11.06.2020 17:20 - 26.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
11.06.2020 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір №38 від 31.03.2020р. про закупівлю вугілля розірвано додатковою угодою №38/1 від 18 червня 2020р.
Дата публікації звіту:
18.06.2020 11:07
Запити/Пояснення
Номер:
2663f847b1e546d2ae7f9924bd3d7c7f
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2020 14:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі вугілля ДГР 0-200 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-23-000392-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. З яких підстав у тендерній документації не міститься кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
2. Яким чином замовник виконав вимоги частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній до 19.04.2020) стосовно надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення?
3. Чому замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації в окремому документі та не відображено зміни у вигляді закреслених даних у новій редакції тендерної документації?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
459ed5f4b99742d490211b37cfeef493
Назва:
Пояснення з приводу рішення про моніторинг.
Дата опублікування:
09.06.2020 23:00
Опис:
.1. З яких підстав у тендерній документації не міститься кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
В тендерній документації термін "кінцевий строк подання тендерних пропозицій" узагальнений.
Тендерна пропозиція автоматично вноситься до реєстру. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. При оголошені закупівлі встановлено кінцевий строк подання пропозицій.
2. Яким чином замовник виконав вимоги частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній до 19.04.2020) стосовно надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення?
Звернень щодо тендерної документації по даній закупівлі не було, тому необхідності в надані розяснень не було.
3. Чому замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено перелік змін, що вносяться до тендерної документації в окремому документі та не відображено зміни у вигляді закреслених даних у новій редакції тендерної документації?
Зміни, що внесені до тендерної документації, розміщені та відображені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової.
В новій редакції закреслювати не було що, тільки добавили ще одну марку вугілля. Можливо, дійсно, потрібно було закреслити одну марку і на томість написати дві марки вугілля, внести перелік змін і опублікувати їх.
В подальшому приймемо це до уваги.