-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
09130000-9 – нафта і дистиляти – 3 лоти Лот №1 09132000-3 – бензин (бензин А-95, бензин А-92) Лот №2 09134200-9 – дизельне паливо (дизельне паливо) Лот №3 09133000-0 – газ нафтовий скраплений (пропан)
Завершена
1 558 860.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 570.00 UAH
мін. крок: 0% або 570.00 UAH
Номер:
2c1e78c0f4074aec9f33833063adcb16
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-05-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.04.2021 00:00
Період моніторингу:
06.04.2021 10:22 - 28.04.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
05.04.2021 № 228
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу від 05.04.2021 № 228
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
9. UA-2020-01-23-001104-a; 23.01.2020
Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Лот 1 – торги відмінено на підставі абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Спецкомунтранс» (далі – Замовник) від 30.01.2020 б/н, реєстри отриманих тендерних пропозицій (Лот 2- Лот 3), протоколи розкриття тендерних пропозицій від 18.02.2020, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МАГІСТРАЛЬ-ГАЗ» (далі – ТОВ «МАГІСТРАЛЬ-ГАЗ») (Лот 2-Лот 3), протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.02.2020 № 5 (Лот 2 - Лот 3), повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2020 (Лот 2 - Лот 3), договір про закупівлю від 02.03.2020 № 562-КП (далі – Договір № 562-КП), додаткові угоди: від 06.03.2020 № 1, від 17.12.2020 № 2, від 24.12.2020 № 3, від 27.12.2020 № 4, від 26.02.2020 № 5 до Договору № 562-КП, повідомлення про внесення змін до договору: від 10.03.2020, від 21.12.2020, від 24.12.2020, від 28.01.2021, від 01.03.2021; договір про закупівлю від 02.03.2020 № 563-КП (далі – Договір № 563-КП), додаткові угоди: від 24.09.2020 № 1, від 26.10.2020 № 2, від 24.12.2020 № 3, від 27.12.2020 № 4, від 17.02.2021 № 5, від 03.03.2021 № 6 до Договору № 563-КП, повідомлення про внесення змін до договору: від 24.09.2020, від 27.10.2020, від 24.12.2020, від 28.01.2021, від 19.02.2021, від 05.03.2021, пояснення від 15.04.2021 та від 21.04.2021 і документи, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
21.04.2021 15:54 - 27.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.04.2021 15:54
Запити/Пояснення
Номер:
25c59a3b5483492fa6a4fc3d4f8421ea
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
12.04.2021 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-01-23-001104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Згідно частини шостої розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Водночас внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим. Для прийняття такого рішення у замовника повинні бути обґрунтовані підстави, зокрема надані постачальником підтвердження (довідка, експертний висновок) компетентних органів (установ, організацій) щодо коливання цін на ринку відповідної продукції.
Враховуючи викладене, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):
- які документи були використані для обґрунтування коливання ціни товару на ринку під час укладання додаткових угод від 17.12.2020 № 2, від 27.12.2020 № 4, від 06.02.2021 № 5 до договору від 02.03.2020 № 562-КП про закупівлю дизельного палива?
- які документи були використані для обґрунтування коливання ціни товару на ринку під час укладання додаткових угод від 24.09.2020 № 1, від 26.10.2020 № 2, від 27.01.2021 № 4, від 17.02.2021 № 5, від 03.03.2021 №6 до договору від 02.03.2020 № 0563-КП про закупівлю газу нафтового скрапленого (пропан)?
Крім того, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що Замовником були внесені зміни до вищезазначених договорів 06.04.2021 та 02.04.2021 відповідно.
Прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: які зміни були внесені Замовником 02.04.2021 та 06.04.2021?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Номер:
499413f10a3f49ceab7f0cd24e7244da
Назва:
Пояснення щодо додаткових угод
Дата опублікування:
15.04.2021 08:32
Опис:
Надаємо копії листів та довідок торгівельної палати для укладання додаткових угод від 17.12.2020 № 2, від 27.12.2020 № 4, від 06.02.2021 № 5 до договору від 02.03.2020 № 562-КП та додаткових угод від 24.09.2020 № 1, від 26.10.2020 № 2, від 27.01.2021 № 4, від 17.02.2021 № 5, від 03.03.2021 №6 до договору від 02.03.2020 № 0563-КП.
Також надаємо пояснення до додаткової угоди № 4 від 27 грудня 2021 року до договору 0563-КП та до додаткової угоди № 4 від 27 грудня 2020 року до договору 0562-КП . В даному випадку виникла техніна помилка. (дати 27.12.2021 року та 27.12.2020 року ). Вищезазначені додаткові угоди слід вважати від 27 січня 2021, чому підтвердження дати публікації даних додаткових угод (28.01.2021 року), також надаємо видаткові накладні на цей період, які підтверджують відпуск пального по попереднім додатковим угодам. Щодо внесення змін до вищезазначених договорів 06.04.2021 та 02.04.2021 відповідно надаємо поясненя що цими датами було звітовано про виконнаня договору. Також хочемо зауважити що за весь час дії даних договорів відпускна ціна для нашого підприємства була нища як мінімум на 0,3 грн за літр жіж зазначалось на АЗС.
Номер:
6eaaa76c6d6b49e88c444e1f7bf17f3d
Назва:
щодо змін 02.04.2021 та 06.04.2021 року
Дата опублікування:
21.04.2021 13:53
Опис:
Щодо внесення змін до договорів № 562 та 563 від 06.04.2021 та 02.04.2021 відповідно надаємо поясненя що цими датами було звітовано про виконнаня договору. Але в той час було повідомлення від адміністрації майданчику Закупки. пром. що є тимчасові збої в роботі в частині відображення змін. В зв'язку з чим на звітах про виконання не зафіксувався електроний підпис. 21.04.2021 року після спілкування з працівниками майданчика було повторно накладено електроний підпис . Надаємо фото дат звітності
Номер:
c9583c745b704c9b8ab9bf92b6909bd5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-24-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2020 00:00
Період моніторингу:
24.01.2020 15:15 - 15.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.01.2020 № 4
Хмельницький
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 24.01.2020 № 4
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2020-01-23-001104-a 23.01.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Станом на дату завершення моніторингу Замовником внесено зміни у Тендерну документацію.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунальне підприємство "Спецкомунтранс" (далі – Замовник) від 23.01.2020 №б/н., пояснення від 30.01.2020, отримане від Замовника.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація (додаток 2) містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, передбаченої пунктами 3, 4 та 8 частини першої статті 17 Закону, що містяться у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник 30.01.2020 вніс зміни до Тендерної документації.
Період усунення порушень:
06.02.2020 16:47 - 21.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2020 16:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновку західного офісу Держаудитслужби нами були внесені зміни в тендерній документації .
Дата публікації звіту:
07.02.2020 10:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації
Дата публікації:
07.02.2020 11:35
Запити/Пояснення
Номер:
986d1b5529a2413ab658f1c5f59dbedb
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
28.01.2020 10:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.02.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі нафта і дистиляти за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 09130000-9 – нафта і дистиляти (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-01-23-001104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.
1) Відповідно до частини третьої статті 17 Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Водночас, у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» міститься інформація, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону.
Вкажіть чому в тендерній документації Вами зазначена вимога до переможця надати інформацію,яка міститься у відкритих реєстрах?
2) Відповідно до частини першої статті 25 тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
З якої підстави вимогами тендерної документації передбачено місце подання переможцем торгів документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам, установлених статтею 17 Закону, у прошитому та пронумерованому вигляді за фізичною адресою с. Кам’янка вул. Свободи,12 ?
3) Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 17 Закону, переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Законом чітко визначений перелік документів, які мають бути завантажені. При цьому Вами у пункті 1, 2, 3, 4 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації вимагається подання інших документів від переможця.
З якої підстави Вами вимагається надання даних документів у 5-тиденний термін переможцем процедури закупівлі?
Номер:
7d854b9b915d4cfb9629d5bc68b38354
Назва:
Відповідь на звернення по закупівлі за номером ID:UA-2020-01-23-001104-a
Дата опублікування:
30.01.2020 09:20
Опис:
Проаналізувавши питання західного офісу Держаудитслужби нами були виявлені помилки в тендерній документації та на підставі цього будуть внесені зміни до тендерної документації