-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (Деревина дров’яна промислового та непромислового використання, паливна чурка твердих порід)
Торги відмінено
1 341 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 380.00 UAH
мін. крок: 0% або 380.00 UAH
Номер:
a8fe3f3d47b44f94bf016fbac36c00cb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-13-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2020 00:00
Період моніторингу:
14.04.2020 12:05 - 07.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2020 №15
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 13.04.2020 №15
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1.UA-2020-01-22-000326-a 22.01.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 7 частини першої статті 17 та пункту 3 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимоги частини другої статті 32 Закону.
Крім того, встановлено порушення вимоги частини першої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі 16 квітня 2020 року відповідно до протоколу уповноваженої особи з публічних закупівель від 16 квітня 2020 року №27.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік відділу освіти молоді та спорту Крижопільської райдержадміністрації (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції переможця торгів ДП Крижопільське лісове господарство (лот №1, лот №2), протоколи уповноваженої особи з публічних закупівель від 13 лютого 2020 року №13/2020 (лот №1) та №14/2020 (лот №2), повідомлення про намір укласти договір, пояснення від 16 квітня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що для участі у процедурі закупівлі по лоту №1 були надані пропозиції ДП «Бершадське лісове господарство», із остаточною ціновою пропозицією 76000,0 грн та ДП «Крижопільське лісове господарство», із остаточною ціновою пропозицією 75240,0 грн.
По лоту №2 були надані пропозиції ДП «Бершадське лісове господарство», із остаточною ціновою пропозицією 1258675,0 грн, ТОВ «ТЕД» із остаточною ціновою пропозицією 1241900,0 грн та ДП «Крижопільське лісове господарство», із остаточною ціновою пропозицією 1235675,0 грн.
Відповідно до інформації, відображеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником ДП «Бершадське лісове господарство» та ДП «Крижопільське лісове господарство» є Державне агентство лісових ресурсів України (код ЄДРПОУ засновника: 37507901, адреса засновника: 01023, м. Київ, Печерський район, вул. Шота Руставелі буд. 9-А).
При цьому, відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Також, відповідно до пункту 3 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону.
Водночас, на порушення пункту 7 частини першої статті 17 та пункту 3 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерні пропозиції учасника ДП «Крижопільське лісове господарство» (лот №1, лот №2), а визнав його переможцем.
Відповідно до частини другої статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
При цьому, на запит Управління інформацію щодо укладання договорів замовником не надано та згідно із інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, укладені договори не оприлюднені.
Отже, замовником порушено вимоги частини другої статті 32 Закону.
Крім того, встановлено, що замовником на вимогу про надання інформації про пропозицію переможця торгів, яка розміщена учасником закупівлі ТОВ «ТЕД» в електронній системі закупівель 21 лютого 2020 року не надано відповіді, чим порушено вимоги частини першої статті 32 Закону.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі 16 квітня 2020 року відповідно до протоколу уповноваженої особи з публічних закупівель від 16 квітня 2020 року №27.
Період усунення порушень:
04.05.2020 17:47 - 19.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2020 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В ході проведення моніторингу дана процедура закупівлі була скасована
Дата публікації звіту:
07.05.2020 16:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
- other: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Дата публікації:
12.05.2020 10:01
Запити/Пояснення
Номер:
29dd74dae42a48dd8eced38b43b96c2e
Назва:
запит про надання пояснення
Дата опублікування:
14.04.2020 12:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-22-000326-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином замовник виконав вимоги частини другої статті 32 Закону щодо укладання договору не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.