-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Тендер Prozorro UA-2020-01-21-003231-a
Торги відмінено
330 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
6124b985afcf4f8098c4b6d3de8d67ef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-13-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2020 00:00
Період моніторингу:
13.02.2020 11:56 - 06.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.02.2020 № 9
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 13.02.2020 № 9
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-01-21-003282-a 21.01.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 17.02.2020 (протокол засідання тендерного комітету від 17.02.2020 № 22) у відповідності до абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 21.01.2020, протоколи засідань тендерного комітету від 21.01.2020 № 11 та від 17.02.2020 № 22, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 17.02.2020.
Замовником повідомлення про намір укласти договір з ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) 21.01.2020.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії (згідно з поясненнями Замовника договір з ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» не укладався).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 17.02.2020 (протокол засідання тендерного комітету від 17.02.2020 № 22) у відповідності до абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
Період усунення порушень:
26.02.2020 15:02 - 12.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2020 15:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Рішенням тендерного комітету від 17.02.2020 № 22 переговорну процедуру закупівлі було відмінено відповідно до абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
Дата публікації звіту:
28.02.2020 15:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
02.03.2020 09:28
Запити/Пояснення
Номер:
e43117623025410da45175d2ab03a765
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.02.2020 14:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних за кодом ДК 021:2015: 64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-21-003231-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, а у разі закупівлі телекомунікаційних послуг – не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Згідно з абзацом 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, якщо учасником не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі – у разі закупівлі телекомунікаційних послуг.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури послуг телефонного зв’язку та передачі даних оприлюднено на веб-порталі 21.01.2020.
Враховуючи зазначене, Замовнику в строк до 10.02.2020 (включно) необхідно було укласти договір з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком» (далі – ПАТ «Укртелеком») та протягом двох днів (в строк до 12.02.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Проте, станом на 13.02.2020 інформація щодо укладеного договору на веб-порталі відсутня, у зв’язку з чим надати пояснення на наступні питання:
1. Чи укладався договір з ПАТ «Укртелеком» у строк до 10.02.2020?
2. У разі неукладення договору з ПАТ «Укртелеком», чому Замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
59f3b44facb94102a15abbd3ad478d66
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2020 17:23
Опис:
Доброго дня. На Ваш запит повідомляємо, що учасником не підписано договір у строк, зазначений у абз.6 ч. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а тому замовником прийнято рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі.