-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
свинина (м'якоть без сала, без кісток, свіжо-охолоджена), філе куряче (свіжо-охолоджене )
Тендер Prozorro UA-2020-01-16-000731-a
Завершена
549 250.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1.5% або 8 238.75 UAH
мін. крок: 1.5% або 8 238.75 UAH
Номер:
6af15365ddae4fa0ad05977ba7926363
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-25-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.01.2021 00:00
Період моніторингу:
25.01.2021 14:48 - 16.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.01.2021 №4
Суми
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 25.01.2021 №4
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-01-16-000731-a 16.01.2020 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання внесення змін до істотних умов договору установлено порушення вимог пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону (в редакції від 01.12.2019 року).
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (в редакції від 01.12.2019 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення істотних умов Договору до вимог законодавства у сфері закупівель (зокрема шляхом зменшення ціни за 1кг свинини та філе курячого до рівня, визначеного сторонами на дату підписання Договору) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 01.12.2019), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.01.2020 (протокол №6), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Мазаратій Н.І., товариства з обмеженою відповідальністю «Сумська продуктова компанія», протоколи засідань тендерного комітету від 04.02.2020 №15, від 11.02.2020 № 23, повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2020, договір від 24.02.2020 № 57 (далі – Договір), додаткові угоди від 26.02.2020 № 1, від 10.08.2020 № 2, від 29.12.2020 № 3, від 31.12.2020 №4, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 28.01.2021 року.
Моніторингом установлено, що Замовник, посилаючись до пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону (в редакції від 01.12.2019), вносив зміни до істотних умов Договору, а саме:
додатковою угодою від 10.08.2020 №2 збільшено ціну за 1 кг свинини з 114,81 до 126,29 грн з ПДВ та за 1 кг філе курячого з 104,80 до 115,28 грн з ПДВ.
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону (в редакції від 01.12.2019) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Відповідно до документів та пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель, при внесенні змін до істотних умов Договору додатковою угодою від 10.08.2020 №2 Замовник керувався листом Головного управління статистики у Сумській області від 10.07.2020 № 03.3-32/1260-20, в якому міститься інформація про середні споживчі ціни на окремі продовольчі товари (у тому числі на свинину та філе куряче), що склались у торгівельній мережі по Сумській області у червні 2020 року та не відображається коливання ціни на свинину та філе куряче в період з 24.02.2020 (дата укладення Договору) по 10.08.2020 (дата укладення додаткової угоди №2).
Отже, Замовником безпідставно додатковою угодою від 10.08.2020 № 2 внесено зміни до істотних умов Договору, якими збільшено ціну на 1 кг свинини та філе курячого, чим порушено вимоги пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону (в редакції від 01.12.2019 року).
Такі дії можуть призвести до недоотримання Замовником активів.
Період усунення порушень:
04.02.2021 13:22 - 19.02.2021 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2021 13:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
інформація про вжиті заходи за результатами моніторингу
Дата публікації звіту:
09.02.2021 15:18
Запити/Пояснення
Номер:
26fa5d1a938745b7b48babdf2c4affaf
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.01.2021 14:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Свинина (м'якоть без сала, без кісток, свіжо-охолоджена); філе куряче (свіжоохолоджене)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-16-000731-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні інформації (документів), пояснень.
1. У ході моніторингу встановлено, що відповідно до додаткової угоди №2 від 10.08.2020 передбачено придбання 1035,4 кг свинини за ціною 126,29 грн за 1 кг загальною вартістю 130768,59 грн з ПДВ (у той час, як 1035,4 кг х 126,29 грн = 130760,66 грн) та 846,3 кг філе курячого за ціною 115,28 грн за 1 кг загальною вартістю 97568,80 грн з ПДВ (у той час, як 846,3 кг х 115,28 грн = 97561,46 грн). Просимо надати пояснення зі встановлених розбіжностей, а також документи, які підтверджують наявність підстав для внесення змін до договору, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Сумська продуктова компанія» від 24.02.2020 № 57 щодо збільшення ціни за 1 кг свинини та філе курячого.
2. Також встановлено, що додатковою угодою №4 від 31.12.2020 передбачено придбання 152 кг свинини за ціною 126,29 грн за 1 кг загальною вартістю 17522,56 грн з ПДВ (у той час, як 152 кг х 126,29 грн = 19196,08 грн) та 836 кг філе курячого за ціною 218 грн за 1 кг загальною вартістю 27531,22 грн з ПДВ (у той час, як 836 кг х 218 грн = 182248,00 грн). Просимо надати пояснення зі встановлених розбіжностей, а також документи, які підтверджують наявність підстав для збільшення ціни за 1 кг філе курячого з 115,28 грн до 218 гривень.
Інформацію (пояснення) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
3c7b5954de9647b0a3facc8290482a62
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
28.01.2021 10:00
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради надає пояснення в межах проведенного моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Свинина (м'якоть без сала, без кісток, свіжо-охолоджена); філе куряче (свіжоохолоджене)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-01-16-000731-a).