-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікання реактивної електроенергії) (2 лота)
Торги відмінено
1 113 908.95
UAH з ПДВ
Номер:
a7f31b7bb4e047409f877e5d076d5b0a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-18-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.02.2020 00:00
Період моніторингу:
18.02.2020 17:43 - 11.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.02.2020 № 9
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника Управління
начальник відділу контролю органів
влади,оборони, правоохоронних
органів та місцевих бюджетів Валерій ДЗЮБЛЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 18.02.2020 № 9
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-01-16-003239-c 16.01.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В. о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Станом на дату завершення моніторингу Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, про що свідчить оприлюднений Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу протокол засідання тендерного комітету №11 від 24.02.2020 про відміну переговорної процедури закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 16.01.2020; пояснення від 24.02.2020, отримані від Комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний протитуберкульозний диспансер" Хмельницької обласної ради (далі – Замовник) через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено, що Замовником 16 січня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договори по ЛОТУ 1 і по ЛОТУ 2 за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з АТ "Хмельницьобленерго". Однак станом на 26.02.2020 договір з АТ "Хмельницькобленерго" не укладено.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини четвертої статті 35 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 24.02.2020 прийняв рішення відмінити переговорну процедуру закупівлі (протокол засідання тендерного комітету №11 від 24.02.2020).
Період усунення порушень:
26.02.2020 15:48 - 12.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2020 15:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом відміни переговорної процедури на закупівлю послуги з позподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (2 лоти) на підставі а.5ч.4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі"
Дата публікації звіту:
27.02.2020 09:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунено шляхом відміни переговорної процедури на закупівлю послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (2 лоти). Протокол засідання тендерного комітету від 24.02.2020 №11
Дата публікації:
27.02.2020 09:57
Запити/Пояснення
Номер:
70c5a6c9ad0d4c238b15853046b52618
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
19.02.2020 12:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (лот1) та послуг із забезпечення перетікання реактивної електроенергії) (лот 2)за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015:65310000-9 — Розподіл електричної енергії (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-01-16-003239-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником 16.01.2020 опубліковано повідомлення про намір укласти договір по лоту 1 та лоту 2 з АТ «Хмельницькобленерго». При цьому, Замовником договір про закупівлю станом на 19.02.2020 не підписано з учасником (переможцем) за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Поясніть причину не укладання договору про закупівлю з порушенням визначеного строку, передбаченого частиною четвертою статті 35 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
Номер:
2a7fb38582c34faf9fa4659328c62bbc
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.02.2020 14:01
Опис:
Замовником торгів відмінено процедуру
Номер:
664698f20b8d4734a8d87560cffc542a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
26.02.2020 08:58
Опис:
Виявлені порушення усунено шляхом відміни торгів на підставі а.5ч.4ст.35 Закони Україна "п"Про публічні закупівлі"