-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Постачання теплової енергії
Завершена
2 436 535.06
UAH з ПДВ
Номер:
0e57fa78a53a476b8dd753ddf3ee4f8a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-27-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.02.2020 00:00
Період моніторингу:
27.02.2020 10:00 - 20.03.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.02.2020 №7
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 27.02.2020 №7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-01-16-000038-a 16.01.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення норм частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено порушення пункту 2 наказу №490.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Державного навчального закладу «Шосткинський центр професійно-технічної освіти» (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол переговорів від 14.01.2020 б/н, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 16.01.2020 (далі - повідомлення), договір від 17.02.2020 № 16.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення не зазначено експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – наказ №490).
Крім того, Замовник на порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення повідомлення про намір укласти договір (рішення про намір укласти договір з товариством з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» прийнято 14 січня 2020 року, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено – 16 січня 2020 року).
Моніторингом установлено, що Замовник уклав договір про закупівлю 17 лютого 2020 року, тобто на 32-й день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення норм частини четвертої статті 35 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо - та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
11.03.2020 12:02 - 26.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
11.03.2020 12:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства у сфері закупівель , виявлених Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, ДНЗ «Шосткинський центр ПТО» повідомляє про розірвання договору № 16 від 17.02 2020року з ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» про закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції, згідно додаткової угоди № 1 від 12.03.20року
Дата публікації звіту:
13.03.2020 10:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- documentsForm: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
.
Дата публікації:
16.03.2020 11:40