-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Теплова енергія
Торги відмінено
401 097.50
UAH з ПДВ
Номер:
2d6ce224512b4ce9a0416b418bebe4cd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-07-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.02.2020 00:00
Період моніторингу:
07.02.2020 15:54 - 29.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.02.2020 № 8
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 07.02.2020 № 8
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2020-01-15-001089-c 15.01.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 11.02.2020 у відповідності до частини 4 статті 35 Закону, зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 15.01.2020, протокол переговорів Замовника з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОВА» (далі – ТОВ «ТЕХНОВА») від 10.01.2020 № 6/20, протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2020 № 12/20, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 10.02.2020.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі 15.01.2020.
Враховуючи зазначене, Замовнику в строк до 04.02.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ТОВ «ТЕХНОВА» та протягом двох днів (в строк до 06.02.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Проте, станом на 07.02.2020 Замовником договір з ТОВ «ТЕХНОВА» не укладено, чим порушено вимогу абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 11.02.2020 (протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2020 № 12/20) у відповідності до частини четвертої статті 35 Закону, зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
14.02.2020 12:27 - 29.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
14.02.2020 12:27
Запити/Пояснення
Номер:
7929894cddd547f588321f2f4d72267f
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.02.2020 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Теплова енергія» ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-15-001089-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, а у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передавання та розподілу – не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Згідно з абзацом 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, якщо учасником не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі – у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії.
Національний університет «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка (далі – замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі «Теплова енергія» оприлюднено на веб-порталі 15.01.2020.
Враховуючи вищезазначене, замовнику в строк до 04.02.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ТОВ «ТЕХНОВА» та протягом двох днів (в строк до 06.02.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Проте, станом на 07.02.2020 інформація щодо укладеного договору на веб-порталі відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1.Чи укладався договір з ТОВ «ТЕХНОВА» у строк до 04.02.2020?
2.У разі неукладення договору з ТОВ «ТЕХНОВА», чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
d7bfb23673b443f9896a5c58f0e44266
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
10.02.2020 10:39
Опис:
До КП "Чернігівводоканал" Чернігівської міської ради 15.01.2020р. було направлено повідомлення про намір укласти Договір, але станом на 10.02.2020року КП "Чернігівводоканал" затримує укладення Договору (Договір знаходиться в процесі розробки).