-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов'язана продукція
Завершена
354 532.18
UAH з ПДВ
Номер:
f5733a17e7c242bb8f661754aef68b78
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-30-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2020 00:00
Період моніторингу:
30.03.2020 17:27 - 21.04.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.03.2020 № 25
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 30.03.2020 № 25
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-01-11-000228-с 11.01.2020 Органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 02.04.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 11.01.2020 № 1-2020-р, договір про закупівлю послуг від 21.01.2020 № 21/01-2020 (далі – Договір), додаткова угода від 02.04.2020 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
За результатом моніторингу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено, що Замовник 21.01.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків, які відповідно до розділу 13 «Додатки до договору» даного договору є невід’ємною його частиною, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 02.04.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради.
Період усунення порушень:
08.04.2020 14:41 - 23.04.2020 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2020 14:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КП "ЦПМСД м. Олександрії розірвано Договір № 21/01-2020 від 21 січня 2020 р. через порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю, визначеного статтею 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», яке встановлено під час здійснення моніторингу закупівлі управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
Дата публікації звіту:
08.04.2020 15:15
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- documentsForm: Так
Опис:
-
Дата публікації:
08.04.2020 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
11da8a121450472cbcc1f4d8ec5a20e6
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
30.03.2020 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.04.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-11-000228-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір про закупівлю послуг від 21.01.2020 № 21/01-2020, укладений з комунальним підприємством «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради, без додатків, які, відповідно до розділу 13 даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
a715d718dc69439d8d5776756f70ed57
Назва:
Пояснення на звернення
Дата опублікування:
02.04.2020 10:42
Опис:
Тендерним комітетом КП "ЦПМСД м. Олександрії" прийнято рішення про розірвання Договору № 21/01-2020 від 21 січня 2020 р. через порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю, визначеного статтею 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», яке встановлено під час здійснення моніторингу закупівлі управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.