-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони технічними засобами приміщень, де розміщуються районні філії Тернопільського обласного центру зайнятості та гаражу за адресою м. Тернопіль, вул. Лисенка, 1)
Завершена
217 300.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 086.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 086.50 UAH
Номер:
16273d7c4ca1414ba2666ec9fc4d8de6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-06-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2020 00:00
Період моніторингу:
07.02.2020 09:14 - 29.02.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.02.2020 №10
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 06.02.2020 №10
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
3. UA-2020-01-10-000563-b від 10.01.2020 - інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що її складено з порушенням абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «ЯВІР-2020», дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Тернопільського обласного центру зайнятості (далі – Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 10.01.2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЯВІР-2000» (далі – ТзОВ «ЯВІР-2020»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.01.2020 №7, повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2020, пояснення надане Замовником з власної ініціативи від 10.02.2020, договір укладений з ТзОВ «ЯВІР-2020» від 14.02.2020 №11/37.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що Замовником в додатку 5 до тендерної документації «Проект договору про надання охоронних послуг» (пункт 12.2 Розділу 12) передбачено підставу зміни істотних умов за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В той же час предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, про що свідчить пункт 2 частини четвертої статті 36 Закону.
З огляду на зазначене, відображення у додатку №5 тендерної документації такої зміни істотних умов не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 30.01.2020№7 переможцем визначено ТзОВ «ЯВІР-2020» та цього ж числа оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір.
Порушення зазначені у зверненні органу влади моніторингом не підтверджено.
Період усунення порушень:
17.02.2020 14:48 - 03.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
17.02.2020 14:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку від 17.02.2020р. про результати моніторингу закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області договір №11/37 від 14.02.2020р. розірвано.
Дата публікації звіту:
19.02.2020 17:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
08.10.2020 08:29
Запити/Пояснення
Номер:
2fe932ce3f214698a38d9fec70c5d4b4
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.02.2020 15:55
Опис:
Відповідно до абз. 2 частини 5 статті 7 прим. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" Тернопільський обласний центр зайнятості надає пояснення щодо прийнятого рішення по процедурі відкриті торги №UA-2020-01-10-000563-b від 10.01. 2020р.
Номер:
6fada3034c2b43d59e68c156312024b8
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.02.2020 16:00
Опис:
Відповідно до абз. 2 частини 5 статті 7 прим.1 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо пояснення щодо прийнятого рішення по процедурі відкриті торги №UA-2020-01-10-000563-b від 10.01.2020р. (долучено файл пояснення)