-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, бензин А-95, дизпаливо)
Закупівля здійснюється на очікувану вартість. Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету
Завершена
1 053 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 265.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 265.00 UAH
Номер:
3e9485ec495f4effbc3147a4988cec09
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-06-02-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2020 00:00
Період моніторингу:
02.06.2020 17:26 - 24.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.06.2020 № 33
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 01.06.2020 № 33
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12. UA-2020-01-02-000371-c 02.01.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції Закону, що діяв до 19.04.2020, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна дитяча лікарня» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.01.2020 № 117 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МОТТО КАРД» (далі – ТОВ «МОТТО КАРД»), протокол засідання тендерного комітету від 24.01.2020 № 135, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «МОТТО КАРД» від 24.01.2020, договір про закупівлю від 12.02.2020 № МК-001230, укладений між Замовником та ТОВ «МОТТО КАРД», додаткову угоду від 25.03.2020 № 1.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8, 9 частини першої статті 17 Закону.
Крім того, встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МОТТО КАРД» умовам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 11.2 розділу 11 «Гарантії виробника» ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні євро. Технічні умови» гарантійний термін зберігання бензинів – 6 місяців від дати виготовлення.
Згідно з пунктом 11.2 розділу 11 «Гарантії виробника» ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне євро. Технічні умови» гарантійний термін зберігання дизельного палива – 1 рік від дати його виготовлення.
При цьому, 20.01.2020 у складі пропозиції ТОВ «МОТТО КАРД» надано паспорт якості від 30.06.2019 № 434 на бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5 (дата відбору проб та проведення лабораторних випробувань 30.06.2019) та паспорт якості від 08.12.2018 № 557 на паливо дизельне ДП-Арк-Євро5-В0 (дата відбору проб та проведення лабораторних випробувань 08.12.2018), гарантійний термін яких закінчився 30.12.2019 та 08.12.2019 відповідно, чим порушено вимогу додатку 6 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника.
Отже, Замовник в порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МОТТО КАРД», як таку, що не відповідала умовам тендерної документації та не перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції, у відповідності до вимог абзацу другого частини четвертої статті 28 Закону, натомість 12.02.2020 уклав договір про закупівлю з ТОВ «МОТТО КАРД».
Період усунення порушень:
15.06.2020 13:14 - 30.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2020 13:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зауваження прийняті до розгляду. Додаткова угода про розірвання договору 16.06.2020 року відправлена ТОВ "МОТТО КАРД". Станом на 22.06.2020 року документи з підпису не надійшли. Супровідний лист додається.
Дата публікації звіту:
22.06.2020 11:35