-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Молоко пастеризоване рідке 2,6% жирності
Завершена
359 544.90
UAH з ПДВ
Номер:
05b9f2c6887b40bcb9e5dd323da98c55
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-23-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2020 00:00
Період моніторингу:
23.01.2020 17:23 - 14.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.01.2020
№ 8
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 23.01.2020 № 8.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
6. UA-2020-01-09-000277-b від 09.01.2020 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 8 частини 3 статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник, у зв’язку з порушенням вимог законодавства зазначеного в запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.01.2020 року, відповідно до додаткової угоди від 27.01.2020 року № 1 розірвав договір про закупівлю від 15.01.2020 року № 8/20МР.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Житомирського навчально-виховного комплексу № 25 (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 09.01.2020 року, протокол переговорів від 09.01.2020 року № 3 та договір про закупівлю від 15.01.2020 року № 8/20МР.
Відповідно до пункту 13 форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, переговорна процедура закупівлі Замовником проводилась на підставі пункту 4 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Відповідно до абзацу 8 частини 3 статті 35 Закону, замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Однак, за результатами аналізу своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що в порушення вимог абзацу 8 частини 3 статті 35 Закону, Замовником укладено договір про закупівлю на 6-ий день (15.01.2020 року) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення, зокрема, з порушенням строків, передбачених абзацом 8 частини 3 статті 35 Закону.
Період усунення порушень:
28.01.2020 17:12 - 12.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.01.2020 17:12
Запити/Пояснення
Номер:
e2f7a0286a7a4bb3b805fd39656a6aba
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.01.2020 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Молоко пастеризоване рідке 2,6% жирності», код ДК 021:2015: 15510000-6 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-09-000277-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до пункту 13 форми повідомлення про про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) Замовником проводится переговорна процедура закупівлі на підставі п. 4 ч. 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації).
Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 35 цього Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Однак, в порушення вимог абз. 8 ч. 3 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником укладено договір на 6-ий день (15.01.2020) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі (09.01.2020).
Чому не дотримано Замовником вимог зазначеної вище частини законодавства у сфері закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.