-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Зернові культури та картопля
Завершена
279 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.7% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.7% або 2 000.00 UAH
Номер:
f5c485a64e13436a907bbca62694ea4e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-02-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.03.2020 00:00
Період моніторингу:
02.03.2020 15:54 - 24.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.03.2020 № 8
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку
до наказу Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Чернівецькій області
від 02.03.2020 року № 8
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2020-01-08-000356-b від 08.01.2020 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерних пропозицій установлено порушення абзацу другого пункту 2 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Магальської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.02.2020; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вестендер» (далі – ТОВ «Вестендер»), Фізичної особи-підприємця Тимінський Роман, Фізичної особи-підприємця Маліцький Ілля Манолійович (далі – ФОП Маліцький І.М.); рішення уповноваженої особи від 11.02.2020 № 3; повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2020; договір від 26.02.2020 № 53 (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник визнав переможцем ФОП Маліцький І.М., пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Так, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Маліцький І.М. відсутні наступні документи:
- позитивний лист-відгук від контрагента, який підтверджує якісне виконання аналогічного договору, чим не дотримано вимог підпункту 5.1.1 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації;
- підтвердження наявності складу з готовою продукцією в межах 10 км від замовника, чим не дотримав вимог пункту 20 Додатку 1 тендерної документації.
Також, ФОП Маліцький І.М. не надав документи, передбачені для переможця, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушив вимоги підпункту 5.5 пункту 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, абзацу другого частини третьої статті 17 Закону.
Отже, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 та пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ФОП Маліцький І.М. як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та у зв’язку з не наданням переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Крім того, Замовник уклав Договір із ФОП Маліцький І.М., в якому зазначив предмет закупівлі за кодом ДК 021: 2015 – 153100000-4 Картопля, в той час, коли в тендерній документації та в оголошенні вказав код за ДК 021: 2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля.
Згідно з частиною четвертою статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.
У разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої
статті 36 Закону, договір про закупівлю є нікчемним відповідно до пункту першого частини першої статті 37 Закону.
Період усунення порушень:
10.03.2020 13:13 - 25.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
10.03.2020 13:13
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Ні
Опис:
-
Дата публікації:
24.04.2020 11:10
Запити/Пояснення
Номер:
0f0d82485b444276b3e34a228e6faf1c
Назва:
запит
Дата опублікування:
10.03.2020 23:17
Опис:
Згідно Конституції України: ст.6 Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у
встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Ст. 7 ЗУ 922-VIII
Органи, уповноважені на здійснення контролю у сфері закупівель, не мають права втручатися у проведення процедур закупівель.
Постанови КМУ №182 від 03.03.2020 Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби за переліком згідно з додатком.
Яке право має ЛІКВІДОВАНИЙ !!! ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ 10.03.2020 року давати якісь зобов"язання в порушення Конституції? Хто уповноважив ліквідований орган втручатися в процедуру закупівлі? Чи підпадають дії посадових осіб під статтю ККУ Стаття 364. Зловживання владою або службовим становищем?