-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М"ясопродукти
Тендер Prozorro UA-2020-01-08-000178-c
Завершена
662 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 312.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 312.50 UAH
Номер:
332e892e627b4b55a620874e3fb60b69
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-31-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2020 00:00
Період моніторингу:
31.03.2020 11:56 - 22.04.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.03.2020 № 15
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 30.03.2020 № 15
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2020-01-08-000178-c 08.01.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.01.2020 № 9, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Люба Наталія Миколаївна», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.01.2020 № 52; повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 10.02.2020 року № 28.
За результатами моніторингу встановлено, що Додаток 1 до тендерної документації Замовника не містить вимогу щодо документального способу підтвердження учасником-переможцем відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6 частини першої статті 17 Закону № 922, що не відповідає вимогам частини третьої статті 17 Закону № 922.
Крім того встановлено, що тендерна документація Замовника має суперечності щодо номерів додатків, а саме: відповідно до Розділу II до тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів з тендерною пропозицією згідно Додатку 3 та ціновою інформацією (вказати вартість пропозиції відповідно до форми, що визначена у Додатку 3), в той час як форма «Тендерна пропозиція» зазначена у Додатку 2 до тендерної документації, а Додаток 3 взагалі відсутній в електронній системі закупівель. При цьому, в тендерній документації Замовником зазначено, що її невід’ємною частиною є Додаток 3, який має назву «Заява згода», що суперечить Розділу II до тендерної документації. Крім того встановлено, що відповідно до пункту 5 Розділу III до тендерної документації наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів вказано в Додатку 2, в той час як відповідна інформація відображена у Додатку 1 до тендерної документації.
Проведеним моніторингом встановлено, що умови укладеного між Замовником та переможцем ФОП «Люба Наталія Миколаївна» договору поставки від 10.02.2020 року № 28 ( далі – Договір № 28) відрізняються від змісту проекту договору наданого ФОП «Люба Наталія Миколаївна» в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, в частині невідповідності пункту 7.2 Розділу 7 з проектом договору, а також відсутності пункту 9 (ДНЗ «Краплинка») Додатку № 2 до договору (адресна доставка м’ясопродуктів) в укладеному Договорі № 28, чим порушено вимоги частини четвертої статті 36 Закону № 922.
Відповідно до статті 37 Закону № 922 договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.
Період усунення порушень:
08.04.2020 13:40 - 23.04.2020 00:00
Дата публікації висновку:
08.04.2020 13:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
за результатами проведення моніторингу Державною Аудиторською Службою України Північно-Східного офісу Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області Наказ від 30.03.2020 р. № 15 Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області було прийнято рішення про розірвання договору № 28 від 10.02.2020 року.
Дата публікації звіту:
15.04.2020 15:53