-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
газ природний
Торги відмінено
900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 000.00 UAH
Номер:
a4a23687f89b44d3ad94e3984dc0549a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-30-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2021 00:00
Період моніторингу:
30.12.2021 16:26 - 25.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
Херсон
30.12.2021 № 826
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2019-12-29-000149-c.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 30.12.2021.
Начальник управління
Південного офісу Держаудитслужби
в Херсонській області Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо виконання рішення АМКУ встановлено порушення вимог абзацу першого частини дванадцятої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо відміни вказаної закупівлі або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11.01.2022.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника 29.12.2019; протокол про розкриття тендерних пропозицій від 14.01.2020; повідомлення про намір укласти договір під час застосування відкритих торгів від 12.01.2020; рішення антимонопольного комітету від 05.03.2020 №4323-р/пк-пз, відповідь замовника на запит Управління, надана через електронну систему закупівель від 06.01.2022.
Питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Херсонрегіонгаз», не досліджувалося у зв’язку із розглядом даного питання Рішенням Антимонопольного комітету України.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовником не укладено договір про закупівлю природного газу у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, проте процедура не відмінена, чим порушено вимоги абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.12.2019) (далі – Закон).
Також моніторингом встановлено, що Замовником не виконано Рішення Антимонопольного комітету від 05.03.2020 за № 4323-р/пк-пз, яке є обов’язковим для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються, відповідно до вимог абзацу першого частини дванадцятої статті 18 Закону. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Однак, зазначена інформація на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня.
Період усунення порушень:
11.01.2022 14:06 - 26.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
11.01.2022 14:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення виявлені Моніторингом усунуто шляхом виконання рішення АМКУ та відміни процедури
Дата публікації звіту:
13.01.2022 09:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
- notComplyDecisionACU: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів Замовником.
Дата публікації:
18.01.2022 09:16
Запити/Пояснення
Номер:
f1f4f46efaa143fba65cab90c71be57e
Назва:
Запит Замовнику на пояснення
Дата опублікування:
31.12.2021 10:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, проведеного Чаплинською селищною радою Чаплинського району Херсонської області вартістю 900 000 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-29-000149-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)з наступних питань:
1) Чи укладено договір з переможцем торгів ТОВ ХЕРСОНРЕГІОНГАЗ ?
2) У разі його укладання чому Замовником не оприлюднена інформація про укладений договір та стан його виконання?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.