-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Електрична енергія
Закупівля проводиться на очікувану вартість на 2020 рік. Річний план закупівель затверджено рішенням тендерного комітету від 27.12.2019 року, протокол № 115. (Переговорна процедура застосовується на підставі п. 2. ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі відсутності конкуренції ( у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи).
Торги відмінено
340 907.70
UAH з ПДВ
Номер:
5d2273fd43bb4f429b6310ad349b448d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-23-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2020 00:00
Період моніторингу:
23.01.2020 11:48 - 14.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.01.2020 № 5
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 23.01.2020 № 5
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2019-12-28-000399-c 28.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб-поралі Уповноваженого органу з питань закупівель 27.01.2020 процедура закупівлі відмінена Замовником у ході моніторингу з підстав передбаченою частиною четвертою статті 35 Закону зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі електричної енергії) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комарівської сільської ради (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 28.12.2019 № 116, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, який оприлюднено в електронній системі закупівель 23.01.2020.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі 28.12.2019.
Враховуючи вищезазначене, Замовнику в строк до 17.01.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ТОВ "Енера Чернігів" та протягом двох днів (в строк до 19.01.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Згідно з поясненням Замовника, що отримано 27.01.2020 через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та в електронній системі закупівель, Замовником у строк до 17.01.2020 договір з ТОВ "Енера Чернігів" не укладено.
Таким чином, Замовником в порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у разі непідписання договору в 20-тиденний строк з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір.
Згідно з інформацією, оприлюдненою на веб-поралі Уповноваженого органу з питань закупівель 27.01.2020 процедуру закупівлі відмінено Замовником у ході моніторингу з підстав передбачених частиною четвертою статті 35 Закону зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі електричної енергії) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
07.02.2020 14:37 - 22.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
07.02.2020 14:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
27.01.2020 року на підставі абзацу 5 ч. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорну процедуру закупівлі електричної енергії за номером ID UA-2019-12-28-000399-с відмінено.
Дата публікації звіту:
10.02.2020 10:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
Опис:
27.01.2020 процедура закупівлі відмінена Замовником у ході моніторингу з підстав передбаченою частиною четвертою статті 35 Закону зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів.
Дата публікації:
10.02.2020 10:56
Запити/Пояснення
Номер:
9c58577630df40a98e70d522489eb274
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.01.2020 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії, за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-28-000399-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, а у разі закупівлі електричної енергії – не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Згідно з абзацом 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, якщо учасником не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі – у разі закупівлі електричної енергії.
Комарівською сільською радою (далі – замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії оприлюднено на веб-порталі 28.12.2019.
Враховуючи вищезазначене, замовнику в строк до 17.01.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ТОВ "Енера Чернігів" та протягом двох днів (в строк до 19.01.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Проте, станом на 23.01.2020 інформація щодо укладеного договору на веб-порталі відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1. Чи укладався договір з ТОВ "Енера Чернігів" у строк до 17.01.2020?
2. У разі неукладення договору з ТОВ "Енера Чернігів" чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
16d836083602410ab7fb2a26b2946b75
Назва:
Відміна процедури закупівлі UA-2019-12-28-000399-с
Дата опублікування:
27.01.2020 11:53
Опис:
Доброго дня.
На підставі вимог Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" по процедурі закупівлі UA-2019-12-28-000399-с повідомляємо наступне.
1. Договір з ТОВ "Енера Чернігів" у строк до 17.01.2020 року не укладався у зв"язку з непідписанням договору переможцем переговорної процедури.
2. На підставі абзацу 5 ч. 4 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорну процедуру закупівлі електричної енергії за номером ID UA-2019-12-28-000399-с відмінено. Протокол про відміну в додатку. Буде проведено повторні переговори.