-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
15410000-5 (Сирі олії та тваринні і рослинні жири) макухи
Тендер Prozorro UA-2019-12-28-000336-c
Лот № 1 - 15413100-7 (макуха соняшникова) у кількості 24000 кг ( відповідність ГОСТ 11246-95 та рівню небажаних речовин згідно Наказу МінАППУ № 131 від 19.03.2012 року ) поставка протягом 2020 року згідно графіка ; Лот № 2 - 15413100-7 (макуха соєва) у кількості 24000 кг ( відповідність ГОСТ 27149-95 та рівню небажаних речовин згідно Наказу МінАППУ № 131 від 19.03.2012 року ) поставка протягом 2020 року згідно графіка.
Завершена
343 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 912.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 912.00 UAH
Номер:
077d492980464b47adc3ccca1acb0c4f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-29-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2020 00:00
Період моніторингу:
29.01.2020 15:55 - 20.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.01.2020 № 14
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 27.01.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 27.01.2020 № 14
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
3 UA-2019-12-28-000336-c 28.12.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту третього частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов договору умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідність умов договорів умовам тендерної документації, своєчасність укладання договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної дослідної станції птахівництва Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, тендерні пропозиції Фізична особа-підприємець Петров Ігор Іванович, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 17.01.2020, тендерні пропозиції Фізичної особи - підприємця Тахтаджієва Юрія Юрійовича (далі – ФОП Тахтаджієв Юрій Юрійович), повідомлення про намір укласти договір від 17 січня 2020, договір від 29.01.2020 №13 та договір від 29.01.2020 №14.
За результатом моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовником складена з порушенням вимог визначених пунктом третім частини другої статті 22 Закону, а саме технічні, якісні характеристики предмета закупівлі не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Також, проведеним аналізом тендерної документації Замовника встановлено, що відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій Сертифікат (посвідчення) якості або інший документ що підтверджує відповідність технічним умовам та якісним показникам (технічні умови визначені державними стандартами): макуха соняшникова - відповідність ГОСТ 11246-95 та рівню небажаних речовин згідно Наказу МінАППУ № 131 від 19.03.2012 та макуха соєва- відповідність ГОСТ 27149-95 та рівню небажаних речовин згідно Наказу МінАППУ № 131 від 19.03.2012 року
Однак, ФОП Тахтаджієвим Юрієм Юрійовичем в складі тендерних пропозицій надано Посвідчення про якість на макуху соняшникову від 10 вересня 2019 та Посвідчення про якість на макуху соєву від 19 вересня 2019 в яких зазначені якісні показники, які не відповідають ГОСТ 11246-95 та ГОСТ 27149-95.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Тахтаджієвим Юрієм Юрійовичем як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, визнав переможцем торгів та уклав договори.
Період усунення порушень:
11.02.2020 18:03 - 26.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2020 18:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог абзацу 3, частини 1, статті 31 Закону України « Про публічні закупівлі», через - неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель – відмінити закупівлю UA-2019-12-28-000336-с 15410000-5 (Сирі олії та тваринні і рослинні жири) – Макуха (Лот № 1 15413100-7 макуха соняшникова , Лот № 2 15413100-7 – макуха соєва).
Дата публікації звіту:
25.02.2020 12:38
Запити/Пояснення
Номер:
221fc5f532034e99b2c5d4140eac0fda
Назва:
поясніть суть порушень
Дата опублікування:
14.02.2020 11:15
Опис:
Для прийняття тендерним комітетом зваженого рішення просимо пояснити :
1. Які саме параметри у посвідченні про якість не відповідають ГОСТ 11246-95 у макухи соняшникової та ГОСТ 27149-95 у макухи соєвої ( бо наші спеціалісти не вбачають невідповідності)
2. Який документ можна вимагати від продавця макухи для підтвердження застосування заходів із захисту довкілля?
Будемо вдячні за відповідь