-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Розподіл електричної енергії
Торги відмінено
210 717.60
UAH без ПДВ
Номер:
43d345ee33dc46b6915a98f8ccbd0294
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-15-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.01.2020 00:00
Період моніторингу:
15.01.2020 10:31 - 06.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.01.2020 № 3
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 15.01.2020 № 3
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2019-12-28-000126-b 28.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень, зокрема передбачених частиною четвертою статті 35 Закону, та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Коропської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протокол проведення переговорів від 28.12.2019 № 72.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в повідомленні про намір укласти договір умовою застосування переговорної процедури зазначено пункт 4 частини другої статті 35 Закону (якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації), проте на веб-порталі Уповноваженого органу відсутня інформація щодо процедур відкритих торгів на закупівлю послуг з розподілу електроенергії, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників.
При цьому, відповідно до протоколу проведення переговорів від 28.12.2019 № 72 умовою застосування переговорної процедури визначено пункт 2 частини другої статті 35 Закону - відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, проте відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином, Замовником, в порушення вимог частини другої статті 35 Закону, неправомірно застосована переговорна процедура закупівлі послуг з розподілу електроенергії.
Період усунення порушень:
21.01.2020 12:20 - 05.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.01.2020 12:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області виявлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання застосування процедури закупівлі при оприлюдненні переговорної процедури за номером UA-2019-12-28-000126-b на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель. Замовником прийнято рішення про усунення порушення, зокрема передбачених частиною 4 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом відміни процедури закупівлі
Дата публікації звіту:
22.01.2020 09:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення
Дата публікації:
22.01.2020 11:23
Запити/Пояснення
Номер:
f2ac9b2e2a16447db21255dde7093c2a
Назва:
Про усунення порушення
Дата опублікування:
22.01.2020 09:46
Опис:
Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області виявлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання застосування процедури закупівлі при оприлюдненні переговорної процедури за номером UA-2019-12-28-000126-b на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель. Замовником прийнято рішення про усунення порушення, зокрема передбачених частиною 4 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом відміни процедури закупівлі