-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Газове паливо (природний газ)
Торги відмінено
7 518 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 20 000.00 UAH
Номер:
5739d66851d8421fba18ddb97fee4b0e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-16-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.03.2020 00:00
Період моніторингу:
16.03.2020 13:01 - 07.04.2020 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
16.03.2020 №10
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 16.03.2020 №10
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2019-12-26-002684-b 26.12.2019 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 2, 10 частини другої статті 22, частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Замовник відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-12-26-002684-b через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 19.04.2020 року) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Сумського національного аграрного університету (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.12.2019 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ГРУПП ЛТД», товариства з обмеженою відповідальністю «СУМИ ГАЗ ЗБУТ», приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ», товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» (далі – ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», учасник), товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-ГАЗ», товариства з обмеженою відповідальністю «КАСТУМ», протокол розгляду тендерних пропозицій, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель від 24.02.2020 № 3513-р/пк-пз, від 02.03.2020 № 3976-р/пк-пз, від 13.04.2020 № 6995-р/пк-пз, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 21.04.2020 № 81.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 4 розділу ІІІ тендерної документації не зазначено від якої дати починається відлік строку дії тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
На порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не встановлено для переможця торгів способу документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав передбачених пунктами 5, 6 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Також, Замовник у пункті 7 додатку 3 до тендерної документації вимагає надати інформацію про те, що учасник процедури закупівлі, не є пов’язаною особою з іншими учасниками торгів, а також не має домовленостей з іншими учасниками процедури закупівлі, що є порушенням вимог частини третьої статті 17 Закону, якою, зокрема, визначено, що Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
учасником у складі тендерної пропозиції не надано довідку-підтвердження надання фінансового забезпечення послуг транспортування та послуг балансування системи згідно постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи» (зі змінами) в довідній формі, що не відповідає пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та допустив до аукціону.
Водночас Замовник 21.04.2020 відмінив процедуру закупівлі номером ID: UA-2019-12-26-002684-b через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
24.04.2020 11:05 - 12.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2020 11:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Рішенням тендерного комітету СНАУ від 21.04.2020 №81, дана процедура закупівлі була відмінена. Секретар тендерного комітету Галицька Д.С. повідомила, що дана закупівля має бути відмінена (скасована), оскільки після виконання тендерним комітетом рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 6995-р/пк-пз від 13.04.2020 року, яким зобов’язано замовника скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" та рішення тендерного комітету про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СУМИГАЗ ЗБУТ" переможцем процедури закупівлі – "ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо" є технічно неможливим повернути ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" на кваліфікацію та визнати переможцем закупівлі.
Замовником виконано рішення АМКУ та надана відповідь на рішення у вигляді оприлюдненого на електронному майданчику протоколу тендерного комітету №77.
Електронна система повернула на кваліфікацію учасника ТОВ "СУМИГАЗ ЗБУТ", який раніше був визнаний переможцем та після виконання рішення АМКУ його, як переможця закупівлі, скасовано. У системі відображаються дві функції «підтвердити» та «відхилити». Після відхилення учасника ТОВ "СУМИГАЗ ЗБУТ", система пропонує для кваліфікації наступного (третього) учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", по критерію найбільш економічно вигідної пропозиції.
Однак, на електронному майданчику технічно відсутня можливість виконати рішення АМКУ та повернути на кваліфікацію ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", тобто даного учасника система продовжує визнавати таким, що дискваліфікований та технічно унеможливлює визнати його переможцем даної закупівлі, на виконання рішення АМКУ.
Секретар тендерного комітету телефонувала на службу технічної підтримки https://zakupki.prom.ua/ з даної ситуації, на що їй фахівець служби порекомендував відмінити дану закупівлю та оголосити нову, бо дійсно, у системі відсутня необхідна технічна можливість повернення учасника на кваліфікацію після прийнятого рішення АМКУ.
Таким чином, є технічна необхідність закупівлю UA-2019-12-26-002684-b ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо (природний газ) обсяг закупівлі 895 000 м.куб. відмінити та оголосити нову.
Дата публікації звіту:
27.04.2020 12:18
Запити/Пояснення
Номер:
493d89d9e48846a897f378a1136420d1
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
30.03.2020 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.04.2020 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.03.2020 №12
Суми
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2019-12-26-002684-b.a4,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-12-26-002684-b (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 26 грудня 2019 року), прийняте наказом Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 16.03.2020 №10 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
В.о. начальника управління Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
Номер:
08f5db43ff1041229b455df9e3cd074b
Назва:
щодо моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
02.04.2020 09:36
Опис:
Оскільки через веб-сайт уповноваженого органу надійшло повідомлення Сумському НАУ про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-12-26-002684-b (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 26 грудня 2019 року), прийняте наказом Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 16.03.2020 №10 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження, Сумський НАУ не може надати відповідь органу, яким здійснюється моніторинг закупівлі, оскільки цим же органом не вказані підстави моніторингу/автоматичні ризики, що спрацювали та не поставлені запитання, що потребують відповіді Замовника..
Як тільки буде прийняте рішення про відновлення моніторингу закупівлі/його продовження, - Сумський НАУ, відразу ж, відповідно до норм чинного законодавства, надасть відповіді на усі поставлені запитання та надасть усі пояснення по суті моніторингу Управлінню Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області.