-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 09130000-9- Нафта і дистиляти (Бензин А-95 євро (талони)
Бензин А-95 євро (талони)
Завершена
16 506 336.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 82 531.68 UAH
мін. крок: 0.5% або 82 531.68 UAH
Номер:
af5c8e6189d34f35b2112fe6f88e4cb7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-03-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2020 00:00
Період моніторингу:
03.12.2020 16:19 - 25.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.12.2020 № 239
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 03.12.2020 № 239
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
20 UA-2019-12-26-000622-b 26.12.2019
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 та абзацу 5 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII у редакції від 01.01.2019 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема розірвати договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 01.01.2019(далі – Закон № 922-VIII у редакції від 01.01.2019 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, зміни до договору, питання виконання Замовником рішень колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 24.12.2019 № 39/1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.03.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ», ПП «ОККО КОНТРАКТ» (далі – Учасник), товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД», ФОП «Демченко О.М.», товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (далі – Переможець), протокол розкриття, протокол засідання тендерного комітету від 20.03.2020
№ 39/5, повідомлення про намір укласти договір від 20.03.2020, договір від 09.04.2020 № П/НХ-20530/НЮ, додаткова угода до договору
від 23.04.2020 №1, рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ від 28.02.2020 № 3879-р/пк-пз та від 02.03.2020 № 3949-р/пк-пз .
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам ТД. Так, відповідно до технічних вимог до предмету закупівлі (додаток 4 до ТД) - для видачі палива учасник торгів повинен обов’язково використовувати мережу автозаправочних станцій в Харківській області (м.Харків, м.Красноград), в Полтавській області (м.Полтава, м.Кременчук, м.Миргород, м.Пирятин), в Київській області (м.Київ), в Чернігівській області (м.Прилуки), в Сумській області (м.Суми). Також учасник повинен надати оригінал або копію ліцензії на право торгівлі пальним на кожну надану АЗС. При цьому, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній оригінал або копія ліцензії на АЗС, яка зазначена у переліку АЗС і розташована за адресою: Київська обл., Бородянський р-н, смт. Бородянка, вул. Семашка, 157 А, чим не дотримано вимог додатку 4 до ТД. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.01.2019 року замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, в порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.01.2019 року замовник не відхилив тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а допустив до аукціону. Крім того, згідно з абзацом п’ятим з частини першої статті 31 Закону
№ 922-VIII у редакції від 01.01.2019 року Замовник відміняє торги в разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
23.12.2020 11:59 - 13.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2020 11:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до умов Додатку 4 до тендерної документації для видачі палива Учасник торгів повинен обов язково використовувати мережу автозаправочних станцій (АЗС) в Харківській області (м.Харків, м.Красноград), в Полтавській області (м.Полтава, м.Кременчук, м.Миргород, м.Пирятин), в Київській області (м.Київ), в Чернігівській області (м.Прилуки), в Сумській області (м.Суми), пропозиція ПП "ОККО" містить перелік АЗС в кількості та за місцезнаходженням, яка відповідає умовам тендерної документації .
Дата публікації звіту:
29.12.2020 15:56