-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
електрична енергія (універсальна послуга)
Торги відмінено
400 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f0673efda18343d5bf7a3e20f13174a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-04-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.02.2020 00:00
Період моніторингу:
04.02.2020 13:50 - 26.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.02.2020 № 7
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 04.02.2020 № 7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2019-12-24-000293-b 24.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 05.02.2020.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол переговорів Замовника з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» від 23.12.2019 № 18/19, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 05.02.2020 № 3/20, щодо відміни процедури закупівлі.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) 24.12.2019.
Враховуючи вищезазначене, Замовнику, відповідно до частини третьої статті 35 Закону, в строк до 13.01.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» та, відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону, протягом двох днів (в строк до 15.01.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Згідно з поясненнями Замовника, отриманими 05.02.2020 через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в електронній системі закупівель, договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» Замовником не укладався.
Таким чином, Замовником в порушення вимог абзацу шостого частини четвертої статті 35 Закону не відмінено процедуру закупівлі зокрема, у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
19.02.2020 17:10 - 05.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2020 17:10
Запити/Пояснення
Номер:
7aaad42d8ff8440d97ec7d216cde23a0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
04.02.2020 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.02.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі з електричної енергії (універсальна послуга) ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-24-000293-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, а у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передавання та розподілу – не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною першою статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю – протягом двох днів з дня його укладення.
Згідно з абзацом 6 частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником, якщо учасником не підписано договір про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі – у разі закупівлі електричної енергії, послуг з її передання та розподілу.
Комунальним підприємством «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (далі – замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі розподілу електричної енергії оприлюднено на веб-порталі 24.12.2019.
Враховуючи вищезазначене, замовнику в строк до 13.01.2020 (включно) необхідно було укласти договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» та протягом двох днів (в строк до 15.01.2020 включно) оприлюднити його на веб-порталі.
Проте, станом на 04.02.2020 інформація щодо укладеного договору на веб-порталі відсутня, у зв’язку з цим надати пояснення на наступні питання:
1.Чи укладався договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» у строк до 13.01.2020?
2.У разі неукладення договору з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ», чому замовником не вжито заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі у строк, визначений абзацом шостим частини четвертої статті 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
e872c08e051d48f89797571f35d0f114
Назва:
На Ваш запит
Дата опублікування:
05.02.2020 17:19
Опис:
На Ваш запит повідомляємо, що:
1. Договір з ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» на закупівлю електричної енергії не укладався.
2 Дана закупівля відмінена на підставі абз. 4 пункту 4 статті 35 Закону, а саме: в разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товару.
Дякуємо за Вашу увагу.
Бажаємо успіхів в роботі.