-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби
Завершена
763 497.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 300.00 UAH
мін. крок: 0% або 300.00 UAH
Номер:
2d673dc1bfc94e04b520d7b25970f965
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-03-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.12.2021 00:00
Період моніторингу:
03.12.2021 15:12 - 25.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.12.2021 525
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 03.12.2021 № 525
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2019-12-23-000546-b 23.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
(порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 23.12.2019 № 35; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмут-Хліб» (далі – ТОВ «Бахмут-Хліб»); протокол визначення переможця від 16.01.2020 № 39; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 03.02.2020 № 21; додаткові угоди від 10.12.2020 № 1, від 18.12.2020 № 2, від 01.01.2021 № 3 та від 24.02.2021 № 4.
За результатами процедури відкритих торгів Замовником укладено договір про закупівлю продуктів харчування з ТОВ «Бахмут-Хліб» від 03.02.2020 № 21 (далі - Договір), відповідно до пункту 5.1 сума договору складає 488 906,00 грн у тому числі ПДВ, який складає 81484,33 грн, та відповідно пункту 7.1 цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 31.12.2020 року.
Моніторингом установлено що, додатковими угодами від 10.12.2020 № 1 та від 18.12.2020 № 2 було внесено зміни до пункту 5.1 договору щодо зменшення суми договору до 142016,39 грн у тому числі ПДВ, який складає 23669,40 гривень.
Відповідно до частини 6 статі 41 Закону договір може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20% суми визначеної в договорі, якщо видатки на цю мету затверджені в установленому порядку. Так, додатковими угодами від 01.01.2021 № 3 пункт 5.1 розділу 5 «Сума, ціна, термін і порядок оплати» договору викладено в наступній редакції «Сума додаткової угоди складає 19866,00 грн у тому числі ПДВ, який складає 3311,00 грн» та від 24.02.2021 № 4 пункт 5.1 розділу 5 «Сума, ціна, термін і порядок оплати» договору викладено в наступній редакції «Сума додаткової угоди складає 28385,14 грн у тому числі ПДВ, який складає 4730,86 грн».
Окрім цього пунктом 2 додаткової угоди внесено зміни до пункту 7.1. розділу 7 «Строки дії договору», який доповнено абзацом другим в наступній редакції «Дія цього Договору подовжується на строк, достатній для проведення процедури закупівлі продуктів харчування на 2021 рік та набуває чинності з дня його підписання Сторонами і діє до 01 березня 2021 року, а в частині виконання зобов’язань до повного виконання Сторонами своїх обов’язків.». За даними офіційного порталу публічних фінансів України E-DATA.GOV.UA (https://spending.gov.ua) оплата за Договором проведена в повному обсязі на суму 170 401,53 грн, останній платіж проведено 26.02.2021 року.
Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Проте, Замовник станом на 10.12.2021 не оприлюднив звіт про виконання договору в електронній системі закупівель ProZorro, чим порушив абзац 10 частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
10.12.2021 13:18 - 25.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
10.12.2021 13:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідності до Наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ № 525 від 03.12.2021 «Про початок моніторингу закупівель», а також висновку про результати проведення моніторингу (дата публікації в електронній системі закупівель 10.12.2021) по закупівлі UA-2019-12-23-000546-b, Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка, керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надає інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення у сфері публічних закупівель.
Звіт про виконаний договір оприлюднено в електронній системі закупівель ProZorro.
Додаток: на 1 арк.
Дата публікації звіту:
16.12.2021 15:55