-
Переговорна процедура
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з користування та технічного обслуговування технічних засобів телекомунікацій
Торги відмінено
532 506.72
UAH з ПДВ
Номер:
ceb8a36f0cd14479ab67631bcfe1cdbd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-26-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.12.2019 00:00
Період моніторингу:
26.12.2019 16:42 - 17.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.12.2019 № 248
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-12-21-004185-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 21 грудня 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту другого Порядку № 490.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо внесення змін до повідомлення про намір укласти договір, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Управління з питань цивільного захисту Миколаївської облдержадміністрації (далі - Замовник); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури) UA-2019-12-21-004185-b (далі - повідомлення про намір укласти договір), оприлюднене в електронній системі закупівель 21.12.2019; пояснення Замовника від 27.12.2019, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовник на порушення пункту другого наказу № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), в повідомленні про намір укласти договір не обґрунтував застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: Замовник не зазначив експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
08.01.2020 16:05 - 23.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
08.01.2020 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У звязку з відсутністю, крім тих що надані, експертних і технічних, документів прийнято рішення скасувати оголошену закупівлю.
Дата публікації звіту:
10.01.2020 11:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
Опис:
-
Дата публікації:
11.01.2020 11:34
Запити/Пояснення
Номер:
b2cd3c4a303942eb87b9f66db2260d70
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.12.2019 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 50330000-7 — Послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
Просимо пояснити, якими експертними, нормативними, технічними та іншими документами підтверджується наявність умов застосування Замовником переговорної процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону, а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
831e2a9d407a48c98a5d781c02caea24
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
27.12.2019 11:02
Опис:
Робота системи оповіщення на сьогодні регламентується "Положенням про організацію оповіщення..." затвердженим постановою КМУ від 27.09.2017 №733 . Система оповіщення формувалась з 70 семидесятих років минулого століття, на базі мережі телефонного звязку значна частина обладннання з того часу не мінялась при тому що частина такого обладнання належить управлінню з питань цивільного захисту а інша частина ПАТ "Укртелеком" (як правонаступника структур на базі яких створювалась система оповіщення) На даний час система оповіщення може працювати лише за умови задіяння мереж і обладнання, що належать ПАТ "Укртелеком", На балансі управління з питань цивільного захисту знаходяться секретні обєкти забезпечувати звязок з якими, згідно чинного законодавства, має право виключно казенне підприємство "Укрспецзвязок"
Номер:
389f13f3af3f4ba798831889327ccf40
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
28.12.2019 11:31
Опис:
направляємо копії документів на підставі яких приймалось рішення про проведення переговорної процедури закупівлі