-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
09310000-5 - Електрична енергія
Завершена
603 360.00
UAH з ПДВ
Номер:
bf59c15f9a03495d82b2f990d6ba8d41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-15-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.01.2020 00:00
Період моніторингу:
15.01.2020 10:29 - 06.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.01.2020 № 3
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23.02.2017 № 39,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 15.01.2020 № 3
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2019-12-21-000730-c 21.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 15.01.2020, договір про постачання електричної енергії споживачу від 10.01.2020 №1061(20)E з Товариством з обмеженою відповідальністю «АС», повідомлення про внесення змін до договору.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення оприлюднення договору про постачання електричної енергії споживачу.
Зокрема, розділом 14 «Додатки до Договору» передбачено, що невід’ємною частиною цього договору є: заява – приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 1 до договору); комерційна пропозиція (додаток 2 до договору).
Натомість, разом з договором, оприлюдненим 10.01.2020, не було оприлюднено зазначені додатки до договору, чим порушено вимоги абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
Згідно з поясненням Замовника, отриманим 15.01.2020 через електронний кабінет Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області в електронній системі закупівель, Замовником додатки до договору №1061(20)Е від 10.01.2020 не були оприлюднені у зв’язку з механічною помилкою при скануванні всього договору.
Отже, за результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
22.01.2020 12:10 - 06.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
22.01.2020 12:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо рішення у вигляді протоколу про розірвання договору, додаткова угода про розірвання буде оприлюднена напротязі дня.
Дата публікації звіту:
24.01.2020 09:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто.
Дата публікації:
27.01.2020 10:13
Запити/Пояснення
Номер:
50148bc1e2f74503acefa79202ada32e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2020 12:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-12-21-000730-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відділом освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради (далі – Замовник) 10.01.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) оприлюднено договір про постачання електричної енергії споживачу від 10.01.2020 № 1061(20)E з Товариством з обмеженою відповідальністю «АС», відповідно до Розділу 14 «Додатки до Договору» є невід’ємною частиною цього договору, а саме: заява – приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 1 до договору); комерційна пропозиція (додаток 2 до договору).
У зв’язку з чим станом на 15.01.2020 на веб-порталі не оприлюднено додатки до договору від 10.01.2020 № 1061(20)E?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
523eaf9d0c804427a04c6d80bff5119f
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
15.01.2020 14:40
Опис:
Додатки до договору №1061(20)Е від 10.01.2020 не були оприлюднені в звязку з механічною помилкою при скануванні всього договору. Надаємо підтвердження про їх наявність та відповідність договору.