-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та пов'язана продукція
Завершена
1 740 165.00
UAH з ПДВ
Номер:
2a55ec5e4cf24945899b037ecd8d8062
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-14-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.01.2020 00:00
Період моніторингу:
14.01.2020 14:10 - 05.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.01.2020 №1
Черкаси
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Сергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 14.01.2020 №1
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
4 UA-2019-12-20-003598-b, 20.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»; дотримання строків та порядку під час укладення договору про закупівлю; дотримання законодавства під час укладення додаткової угоди (наявність підстав для внесення змін до договору про закупівлю) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору згідно із законодавством, та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання строків та порядку під час укладення договору про закупівлю; дотримання законодавства під час укладення додаткової угоди (наявність підстав для внесення змін до договору про закупівлю).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір від 09.01.2020 № 225; звіт про результати проведення процедури; повідомлення про внесення змін до договору; додаткова угода від 10.01.2020 № 1; пояснення, отримані 17.01.2020 від Державної установи «Черкаський слідчий ізолятор» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, у формі повідомлення про внесення змін до договору відсутня інформація про суму договору після внесення змін та обсяг надання послуг після внесення змін та обґрунтування застосування переговорної процедури у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
20.01.2020 17:46 - 04.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2020 17:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Адміністрацією державної установи "Черкаський слідчий ізолятор" проводиться усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-20-003598-b) не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Проводилось засідання тендерного комітету на якому було прийнято рішення розірвати договір та розпочати нову переговорну скорочену процедуру закупівлі. Протокол засідання тендерного комітету буде прикріплений до опису. Також були підготовлені всі необхідні документи для розірвання договору та найближчим часом буде проведена нова переговорна скорочена процедура.
З повагою, юрисконсульт Вікторія Вавілонська!
Дата публікації звіту:
27.01.2020 15:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
Опис:
Договір розірвано.
Дата публікації:
11.02.2020 12:09
Запити/Пояснення
Номер:
651763484622494b80534f9b648005b4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.01.2020 15:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-20-003598-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- чому обґрунтування застосування переговорної процедури у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі,
- чому у формі повідомлення про внесення змін до договору відсутня інформація про суму договору після внесення змін та обсяг надання послуг після внесення змін?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
e5815de9343045ec8c542d96e735722e
Назва:
Надання пояснень на виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата опублікування:
17.01.2020 15:01
Опис:
Адміністрація державної установи "Черкаський слідчий ізолятор" ознайомилась з виявленими органом державного фінансового контролю ознаками порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, та прийняла рішення про скасування закупівлі (ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-20-003598-b) та розірвання підписаного договору. Процедура закупівлі буде проведена повторно з дотриманням усіх вимог передбачених Законом України "Про публічні закупівлі". Порушення будуть усунені найближчим часом.
З повагою, юрисконсульт Вікторія Вавілонська!
Номер:
3fb18d86f95e4cabb14be8921b67ec8a
Назва:
Інформація, щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата опублікування:
27.01.2020 11:48
Опис:
Адміністрацією державної установи "Черкаський слідчий ізолятор" проводиться усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме у формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі пари, гарячої води та пов’язаної продукції (ДК 021:2015: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-20-003598-b) не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Проводилось засідання тендерного комітету на якому було прийнято рішення розірвати договір та розпочати нову переговорну скорочену процедуру закупівлі. Протокол засудання тендерного комітету буде прикріплений до опису. Також були підготовлені всі необхідні документи для розірвання договору та найближчим часом буде проведена нова переговорна скорочена процедура.
З повагою, юрисконсульт Вікторія Вавілонська!