-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код CPV за ДК 021:2015- 79710000-4 Охороні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, парку Веселка, скверу біля ЦНАП, парку Гурова без зони барбекю, парку Гурова окрема зона барбекю, площі Визволення, пляжу Піщаний м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю)
КЕКВ 2610 кошти міського бюджету та кошти підприємства
Торги відмінено
4 269 741.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 42 697.41 UAH
мін. крок: 1% або 42 697.41 UAH
Номер:
493a5a6ccc014fae8e3a25daaaaa5a2b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-18-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.12.2019 00:00
Період моніторингу:
18.12.2019 15:20 - 10.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
від 18.12.2019 № 73
м. Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 18.12.2019 № 73
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Маріупольське комунальне підприємство зеленого будівництва
UA-2019-12-18-000004-b 18.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог частини першої та четвертої статті 10 Закону.
Разом з цим, порушено норми частини третьої статті 21 Закону, в частині встановлення строку для подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Маріупольського комунального підприємства зеленого будівництва (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету.
Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133,00 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, а саме 18.12.2019, відповідно офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 26,1962 гривні, відповідно очікувана вартість предмета закупівлі перевищила суму, еквівалентну 133,00 тисячам євро та склала 162,99 тисячі євро (4 269 741,00 грн / 26,1962 грн).
Як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону.
Відповідно до пункту 7 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 №477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
18.12.2019 17:56 - 03.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
18.12.2019 17:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відмінити торги згідно з протоклом тендерного комітету № 528 від 19.12.2019 на закупівлю товару код CPV за ДК 021:2015- 79710000-4 Охороні послуги (Фізична охорона майна замовника на території площі Грецької, Центрального скверу, парку Веселка, скверу біля ЦНАП, парку Гурова без зони барбекю, парку Гурова окрема зона барбекю, площі Визволення, пляжу Піщаний м. Маріуполя з матеріальною відповідальністю), UA-2019-12-18-00004-b, на підставі абз.3 ч.1 ст.31 Закону УКраїни "Про публічні закупівлі"
Дата публікації звіту:
19.12.2019 15:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
20.12.2019 10:40