-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Риба свіжо-морожена
Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету.
Торги не відбулися
338 250.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 2 000.00 UAH
Номер:
6266dc5753a5404988572862d18bcc04
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-15-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.01.2020 00:00
Період моніторингу:
15.01.2020 14:32 - 06.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.01.2020 № 5
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 14.01.2020 № 5
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-12-13-000613-с 13.12.2019 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20.01.2020 № 19 та відміни даної процедури закупівлі станом на 20.01.2020 внаслідок відхилення всіх тендерних пропозицій.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 13.12.2019 № 207 (далі – тендерна документація), тендерна пропозиція учасника ТОВ «САВВА ГРУПП», протокол засідання тендерного комітету від 08.01.2020 № 4, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене замовником 08 січня 2020 року, звіт про результати проведення процедури, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника – переможця торгів ТОВ «САВВА ГРУПП» умовам тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, що учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. У разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відсутній вищевказаний гарантійний лист, що не відповідає вимозі пункту 4 розділу VI тендерної документації .
Однак, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «САВВА ГРУПП», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та згідно протоколу засідання тендерного комітету від 08.01.2020 № 4 визнав даного учасника переможцем торгів.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20.01.2020 № 19 та відміни даної процедури закупівлі станом на 20.01.2020 внаслідок відхилення всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
03.02.2020 17:12 - 18.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2020 17:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
11.02.2020 17:46
Запити/Пояснення
Номер:
f4afe1557d1f461cad60d86abd289ce1
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.01.2020 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Риба свіжо-морожена», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-13-000613-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення, щодо відповідності пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «САВВА ГРУПП» (далі - ТОВ «САВВА ГРУПП») вимогам пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не підтверджено відповідність умовам тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відсутній вищевказаний гарантійний лист, що не відповідає вимозі пункту 4 розділу VI тендерної документації .
Слід вказати, що у пункті 4 розділу VI тендерної документації зазначено що у разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
f054c898ddde4a85b4b1bfaaabc05ac8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.01.2020 16:02
Опис:
Нами, як замовником, 17.01.2020 року прийнято рішення скасувати рішення про повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "САВВА ГРУПП" та повторно розглянути тендерні пропозиції учасників закупівлі "Риба свіжо-морожена (UA-2019-12-13-000613-". Рішення прийнято з урахуванням інформації, яка зазначена вами в ході проведення моніторингу даної закупівлі.