-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Масло вершкове
Джерело фінансування - кошти місцевого бюджету.
Торги не відбулися
502 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 3 000.00 UAH
Номер:
d2f945abd219438e9a12d91b743d7cb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-15-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.01.2020 00:00
Період моніторингу:
15.01.2020 12:52 - 06.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.01.2020 № 5
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 14.01.2020 № 5
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-12-13-000574-с 13.12.2019 інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20.01.2020 № 21 та відміни даної процедури закупівлі станом на 20.01.2020 внаслідок відхилення всіх тендерних пропозицій.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням тендерного комітету від 13.12.2019 № 208 (далі – тендерна документація), тендерна пропозиція учасника ТОВ «САВВА ГРУПП», протокол засідання тендерного комітету від 09.01.2020 № 5, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене замовником 09 січня 2020 року, звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника – переможця торгів ТОВ «САВВА ГРУПП» умовам тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначено, що учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. У разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відсутній вищевказаний гарантійний лист, що не відповідає вимозі пункту 4 розділу VI тендерної документації .
Однак, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «САВВА ГРУПП», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та згідно протоколу засідання тендерного комітету від 09.01.2020 № 5 визнав даного учасника переможцем торгів.
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлені порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20.01.2020 № 21 та відміни даної процедури закупівлі станом на 20.01.2020 внаслідок відхилення всіх тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
03.02.2020 16:27 - 18.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2020 16:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
11.02.2020 17:49
Запити/Пояснення
Номер:
ba1842843bc544a7a59a3160bf14e226
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2020 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Масло вершкове», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-13-000574-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення, щодо відповідності пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «САВВА ГРУПП» (далі - ТОВ «САВВА ГРУПП») вимогам пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не підтверджено відповідність умовам тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «САВВА ГРУПП» відсутній вищевказаний гарантійний лист, що не відповідає вимозі пункту 4 розділу VI тендерної документації .
Слід вказати, що у пункті 4 розділу VI тендерної документації зазначено що у разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
b35a795e98054aa0a7555348841dedab
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.01.2020 16:05
Опис:
Нами, як замовником, 17.01.2020 року прийнято рішення скасувати рішення про повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "САВВА ГРУПП" та повторно розглянути тендерні пропозиції учасників закупівлі "Масло вершкове (UA-2019-12-13-000574-c)". Рішення прийнято з урахуванням інформації, яка зазначена вами в ході проведення моніторингу даної закупівлі.