-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
2 788 820.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 944.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 944.10 UAH
Номер:
a5e77302a08745a7825eccdefee2f0eb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-05-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2020 00:00
Період моніторингу:
05.05.2020 13:46 - 27.05.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.05.2020 № 17
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника управління Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 04.05.2020 №17
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2019-12-11-000064-a 11.12.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини другої статті 32 та частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, що діяла до 19.04.2020 року, далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.12.2019 (протокол №19), зміни до тендерної документації від 18.12.2019 року, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», учасник), протокол засідання тендерного комітету від 09.01.2020 № 1, повідомлення про намір укласти договір від 09.01.2020, договір від 21.01.2020 № Е/223-20.
Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
учасником у складі тендерної пропозиції надано копію договору про надання послуг з передачі електричної енергії від 25.03.2019 № 0070-02024, який не містить додатків, які відповідно до пункту 16 «Прикінцеві положення» цього договору є його невід’ємними частинами, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника, яким, зокрема, вимагалось надання учасником у складі тендерної пропозиції копії договору щодо надання послуг з передачі електричної енергії.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір від 21.01.2020 № Е/223-20 на суму 1 674 658,30 гривень.
Крім того, аналізом зазначеного договору встановлено, що укладений договір за змістом не відповідає вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», а саме:
відповідно до пунктів 1 та 6 додатку 2 до договору від 21.01.2020 № Е/223-20 у ціну електричної енергії не входить тариф на її розподіл, споживач (Замовник) здійснює плату за послугу з розподілу окремо оператору системи розподілу, що не відповідає пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника, яким, зокрема, визначено, що учасник включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з розподілу електричної енергії та не відповідає тендерній пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» від 27.12.2019 б/н, в якій учасник, зазначив вартість тендерної пропозиції з усіма витратами, передбаченими тендерною документацією.
Отже, замовник на порушення вимог частини другої статті 32 та частини четвертої статті 36 Закону уклав договір з ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», який не відповідає вимогам тендерної документації та умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
12.05.2020 10:37 - 27.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
12.05.2020 10:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» повідомляє, що з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель за результатами моніторингу закупівель(унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-12-11-000064-a 11.12.2019) тендерним комітетом КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» вжито заходи та прийнято рішення про розірвання договору «Про постачання електричної енергії споживачу» № Е/223-20 від 21.01.2020 р..
До ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» направлено листа «Щодо розірвання договору постачання електричної енергії з 1 червня 2020 року» від 14.05.2020 р. №1823/1-4 та додаткові угоди до договору постачання електроенергії.
Дата публікації звіту:
14.05.2020 14:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionContracting: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
16.06.2020 17:14