-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
988 950.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 944.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 944.75 UAH
Номер:
92203f2e8e664ed28d5676aeefd86dc9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-02-19-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.02.2020 00:00
Період моніторингу:
19.02.2020 12:13 - 12.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.02.2020 № 6
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 19 лютого 2020 року № 6
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2019-12-10-001520-с від 10.12.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 9 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 16 та пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річні плани закупівель на 2019 та 2020 роки Комунального підприємства Центральний парк культури і відпочинку імені Т.Г. Шевченка (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.12.2019 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоінвестпроект»; протокол засідання тендерного комітету від 27.12.2019; повідомлення про намір укласти договір від 27.12.2019; договір від 16.01.2020 № 11, додаткова угода від 16.01.2020 №1 до договору.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник у тендерній документації зазначив вимоги подання учасниками документів про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, чим порушив частину третю статті 16 Закону, якою передбачено, що у разі закупівлі електричної енергії замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям.
Також, на порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить інформації про необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що відповідно до додаткової угоди від 16.01.2020 №1 Замовник 16.01.2020 вніс зміни до договору. Однак, на веб порталі Уповноваженого органу повідомлення про внесення змін до договору не оприлюднив, чим порушив абзац 9 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
02.03.2020 10:11 - 17.03.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.03.2020 10:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо встановлення вимог відповідно до ст.16 Закону, повідомляємо, що дані вимоги встановлені помилково. Станом на 03.03.2020 закупівля завершена, тому внести зміни в тендерну документацію неможливо.
Щодо відсутності технічних вимог, повідомляємо, що технічне завдання предмету закупівлі знаходиться в Додатку 1 до тендерної документації.
Щодо внесенні змін до договору, повідомляємо, що повідомлення про внесення змін до договору передбачає внесення змін відповідно до ч.4 ст.36 Закону. Зміни які були внесені 16.01.2020 не стосувалися ч.4 ст.36 Закону, тому і не були оприлюднені.
Дата публікації звіту:
03.03.2020 20:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Не усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Ні
- corruptionBiddingDocuments: Відсутній механізм
Опис:
-
Дата публікації:
06.04.2020 11:11