-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Молоко коров’яче пастеризоване 2,5% жирності
Завершена
220 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 200.00 UAH
Номер:
ec83a14f517649de85ae3c706e2fc8d8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-14-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.01.2020 00:00
Період моніторингу:
14.01.2020 17:40 - 05.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
14.01.2020 № 10
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-12-07-000033-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 07 грудня 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу сьомого пункту другого Порядку № 477.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, а також забезпечити розміщення 4-ї сторінки Договору № 26 у складі інформації, передбаченої для цих цілей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Миколаївського геріатричного пансіонату (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 05.12.2019 № 18 (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника ПП «Никольтрейд» (далі – Учасник); договір від 20.01.2020 № 26 (далі – Договір № 26); пояснення Замовника від 24.01.2020, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що в пункті 9-1 оголошення про проведення відкритих торгів зазначено недостовірну інформацію щодо періоду оплати, а саме: 15 робочих днів після поставки товару, в той час як у пункті 4.3 проекту договору в порядку здійснення оплати встановлено, що «розрахунки за поставлений товар здійснюються на підставі ст.49 Бюджетного кодексу України з відтермінуванням платежу до 30 банківських днів».
Крім того, встановлено, що тендерна пропозиція учасника ПП «Никольтрейд» не відповідає умовам тендерної документації.
Так, згідно з вимогами пункту 1 Додатку 2 до ТД для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасники повинні надати інформацію у вигляді таблиці про наявність спеціалізованого автотранспорту та «рішення або повідомлення про державну реєстрацію потужностей для виду діяльності – транспортування, яке видане тій особі, яка, згідно з пропозицією учасника, фактично використовує, керує (буде використовувати, керувати), задіє (задіє в майбутньому) для транспортування предмету тендеру повідомлений в таблиці спеціалізований автотранспорт».
У складі тендерної пропозиції Учасника вищеназване рішення або повідомлення про державну реєстрацію потужностей для виду діяльності «транспортування» відсутнє.
Також відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 до ТД учасники повинні надати «інформаційну довідку про потужності (об’єкти), де буде здійснюватися виробництво, обіг предмету закупівлі», а також «враховуючи стислий термін від заявки до доставки товару, потужності (об’єкти), де буде здійснюватися виробництво та/або обіг предмету закупівлі, мають бути розташовані в межах Миколаївській області».
У складі тендерної пропозиції Учасник надав «Довідку про потужності» від 21.12.2019 3 12/т-21/2 (файл «Кваліфікаційні документи ст 16 та 17 сир.PDF», в якій вказано, що потужності розташовані в місті Херсоні.
Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам ТД в цій частині, проте Замовник на порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону частини не відхилив її, визнав ПП «Никольтрейд» переможцем процедури закупівлі та 20.01.2020 уклав з ним Договір № 26.
В ході моніторингу та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що Замовник 21.01.2020 оприлюднив Договір № 26 без 4-ї сторінки, тобто не в повному обсязі.
Разом з тим, на порушення вимог абзацу сьомого пункту другого «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок № 477), Замовник з метою виправлення порушення розмістив Договір № 26 в повному обсязі у складі інформації, що створюється та подається під час проведення моніторингу закупівлі. При цьому, згідно з умовами частини першої статті 10 Закону та Порядку № 477, договір про закупівлю оприлюднюється у складі інформації, яка підлягає оприлюдненню на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до Закону.
Період усунення порушень:
29.01.2020 15:22 - 13.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
29.01.2020 15:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація та документи, що свідчать про усунення порушень та аргументовані заперечення до висновку Державної аудиторської служби про результати моніторингу закупівлі додаються в сканованому виді.
Дата публікації звіту:
03.02.2020 11:40
Запити/Пояснення
Номер:
6814697f845d453cae91f0def8ad9d14
Назва:
Запит замовнику щодо надання пояснень
Дата опублікування:
24.01.2020 10:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: — 15510000-6 — Молоко та вершки (Молоко коров’яче пастеризоване 2,5% жирності)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.
Пропонуємо пояснити причини відсутності 4-ї сторінки в договорі про закупівлю від 20.01.20 №26, оприлюдненому к електронній системі закупівель .
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
03c2eeb0a3494a659fc341c6c7971c34
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.01.2020 11:10
Опис:
Доброго дня! Відсутність сторінки до договору пов'язано з механічною помилкою при скануванні договору. Відсканований договір у повному обсязі додається. Дякую за зауваження.
Номер:
f8e7d1a096494d3e80697e94fcdbe4ee
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.01.2020 11:15
Опис:
Доброго дня! Відсутність сторінки до договору пов'язано з механічною помилкою при скануванні договору. Відсканований договір у повному обсязі додається. Дякую за зауваження.