-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 «09310000-5» – Електрична енергія (Електрична енергія)
Тендер Prozorro UA-2019-12-05-002180-b
Завершена
26 831 230.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 13 415.61 UAH
мін. крок: 0% або 13 415.61 UAH
Номер:
2b9423495bb14f99b110e7d8224a60d5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-11-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2020 00:00
Період моніторингу:
11.11.2020 16:30 - 03.12.2020 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.11.2020 № 71
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 11.11.2020 № 71
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2019-12-05-002180-b 05.12.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2019) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.12.2019 № 128, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ПАТ «ЕК «Барвінок», ТОВ «Енергосервіс Плюс», ТОВ «РемМашРесурс», протокол розгляду тендерних пропозицій від 09.01.2020, протокол тендерного комітету про визначення переможця від 15.01.2020 № 11, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 15.01.2020, договір від 28.01.2020 № 12-20, додаткова угода від 28.01.2020 № 1, додаткова угода від 29.07.2020 № 2, запит про надання пояснення та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 20.11.2020.
За результатом проведеного моніторингу порушень законодавства у сфері закупівель не установлено.
Період усунення порушень:
25.11.2020 16:17 - 01.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2020 16:17
Запити/Пояснення
Номер:
794c05d0054b48208d6045ace7492307
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.11.2020 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.11.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-05-002180-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
- надайте пояснення та підтверджуючі документи про коливання ціни товару на ринку (експертні висновки, тощо), на підставі яких були внесені зміни ціни за одиницю товару.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
e5c45284755d417291fc388ad6944cf9
Назва:
Про надання пояснень на запит Держаудитслужби України по процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015 «09310000-5» – Електрична енергія (Електрична енергія) - DK 021: 2015 «09310000-5» - Electricity (Electricity), ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-05-002180-b, ідентифікатор моніторингу закупівлі UA-M-2020-11-11-000017
Дата опублікування:
20.11.2020 18:27
Опис:
За результатами закупівлі за кодом ДК 021:2015 «09310000-5» – Електрична енергія (Електрична енергія) - DK 021: 2015 «09310000-5» - Electricity (Electricity), ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-05-002180-b, 28 січня 2020 року між КП «ТВК» ЕМР (Споживач) та ПАТ «ЕК «БАРВІНОК» (Постачальник) укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №12-20 (далі – Договір).
Пп. 2 та 7 п. 14.7 Договору передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків:
2) зміни ціни за одиницю Товару не більше як на 10 відсотків у разі коливання цін такого Товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу інфляції, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Зазначені вище умови Договору були встановлені у відповідності до вимог ч.5 ст.41 Закону.
П. 72 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VIII визначено, що регулятором є - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Так, відповідно до п. 4.31 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312, електропостачальник включає в єдиний платіжний документ за електричну енергію також суми оплати за послуги оператора системи передачі.
Згідно ч. 5 ст. 33 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VIII, оплата послуг з передачі електричної енергії та послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління здійснюється за тарифами, які визначаються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1329 від 11.07.2020 року «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10 грудня 2019 року №2668», відбулася зміна тарифу на послуги з передачі електричної енергії грн. за 1 МВт*год., з 155,40 грн. (без ПДВ) на 240,23 грн. (без ПДВ), з 01 серпня 2020 року. Дану Постанову було розміщено на офіційному веб-сайті НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП, Регулятор) та яку можна знайти за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/index.php?id=52923.
Про вказані зміни в енергетичному законодавстві Постачальником було проінформовано КП «ТВК» ЕМР листом, надісланим ПАТ «ЕК «БАРВІНОК» за вих.№4588 від 22.07.2020 (вх.№1585/1 від 24.07.2020).
Виходячи з вищенаведеного, Замовником було здійснено збільшення ціни за одиницю товару, що не перевищує 10 відсотків з дотриманням вимог пп. 2 та 7 п. 14.7 Договору та п. 2 та 7 ч. 5 ст. 41 Закону, у зв’язку із зміною регульованих цін (тарифів) на електричну енергію, а саме підвищення вартості послуг оператору системи передачі, що є складовою тарифу на електричну енергію.
Додаток:
Лист ПАТ «ЕК «БАРВІНОК» вих.№4588 від 22.07.2020 (вх.№1585/1 від 24.07.2020).