-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ
Завершена
2 841 812.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 209.06 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 209.06 UAH
Номер:
f4310ba804624aa6a75f54deb83b6f02
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-13-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.01.2020 00:00
Період моніторингу:
17.01.2020 18:08 - 08.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
16.01.2020 № 16
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.01.2020 № 16
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
15 UA-2019-11-26-000094-с
26.11.2019
Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Васильківської селищної ради (код ЄДРПОУ 41495393)) Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимоги частини 4 статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання щодо строків укладання договору установлено порушенням частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ВАСИЛЬКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про проведення процедури закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 20.12.2019 №180, тендерну пропозицію ТОВ "Дніпропетровськгаз збут", повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.01.2020 №41DB497-21-20, додаткова угода від 31.01.2020 №1, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулося 12.12.2019 та визначення переможцем учасника ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" відбулося 20.12.2019.
Отже, розгляд пропозиції учасників відбувся з порушеням термінів, визначених частиною 4 статті 28 Закону.
Згідно з частиною другої статті 32 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що повідомлення про намір укласти договір опубліковано Замовником 20.12.2019.
Замовник уклав та опублікував договір №41DB497-21-20 з ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" на 21-й день (10.01.2020), тобто з порушенням вимог частини другої статті 32 Закону.
Відповідно до абзацу 4 статті 37 Закону договір про закупівлю в разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другої статті 32 цього Закону є нікчемним.
Період усунення порушень:
07.02.2020 14:16 - 22.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
07.02.2020 14:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір розірвано
Дата публікації звіту:
11.02.2020 15:35
Запити/Пояснення
Номер:
2662c89d40df443ebd4f20e55e748f4e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.01.2020 12:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Природний газ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-26-000094-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що згідно з протоколом, розкриття тендерних пропозицій відбулося 12.12.2019. Відповідно до Протоколу № 180 визначення переможця по закупівлі ухвалили 20.12.2019, тобто через 6 робочих днів після оцінки тендерних пропозицій, що суперечить частині 4 статті 28 Закону.
Чому Замовник перевищив строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження
Номер:
24f5839106174f11a0f95e2ed048008d
Назва:
Пояснення щодо порушення строку розгляду тендерної пропозиції
Дата опублікування:
22.01.2020 13:16
Опис:
Закупівля "Природного газу" ( UA 2019-11-26-000094-c) була оголошена на очикувану вартість на 2020 рік в листопаді 2019 року, за строками закупівлі відкриті торги по процедурі перевищено строк розгляду тендерної пропозиції, в зв'язку з людським фактором - невірним прорахунком дати визнання переможця.