-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Фармацевтична продукція (Тримеперидин, Лоразепам)
Завершена
393 225.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 966.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 966.13 UAH
Номер:
fe3bae903d414125bb81f05c372bbed7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-17-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2019 00:00
Період моніторингу:
17.12.2019 15:31 - 09.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.12.2019 Одеса № 443
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 17.12.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 17.12.2019 № 443
Перелік
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
2. UA-2019-11-23-000037-a 23.11.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "Софія", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, укладення договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема, щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна пропозиція ТОВ "Софія", договір укладений Замовником з ТОВ "Софія".
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф" (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та тендерну пропозицію ТОВ "Софія", пояснення Замовника від 21.12.2019, договір від 24.12.2019 № 129/20, укладений Замовником з ТОВ "Софія".
За результатами процедури закупівлі ТОВ "Софія" визнано переможцем торгів. Однак, проведеним аналізом встановлено невідповідність ТОВ "Софія" вимогам тендерної документації (далі-ТД).
Так, умовам п. 1.1.1. Додатку 2 («Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» ) ТД, було встановлено, що наявність у учасника складських приміщень, що відповідають умовам зберігання предмету закупівлі підтверджується копіями документів про власність або копією договору оренди.
Однак ТОВ "Софія" у складі тендерної пропозиції завантажено в електронну систему закупівель договір оренди від 03.01.2013, строк дії якого відповідно до пункту 2 додаткової угоди від 01.03.2019 про продовження строку оренди до Договору від 03.01.2013, продовжено до 30.11.2022 включно, та який відповідно до вимог 220, 654, 793 Цивільного кодексу України нотаріально не посвідчено (Постанова Вищого господарського суду України по справі № 40/409 від 24 квітня 2012) .
Так, у межах проведення моніторингу з питань невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Софія" вимогам ТД, було надано запит Замовнику на пояснення від 17.12.2019. Надані пояснення від 21.12.2019 не містять підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "Софія" вимогам ТД .
Отже, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "Софія", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Період усунення порушень:
28.12.2019 13:07 - 17.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.12.2019 13:07
Запити/Пояснення
Номер:
0df19559e49348548c506f9e207c1943
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.12.2019 15:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція, яка проводиться Комунальним некомерційним підприємством "Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф" Одеської обласної ради" (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-11-23-000037-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні такого пояснення.
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ "Софія" вимогам підпункту 1.1.1 Таблиці «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 2 до ТД, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано договір оренди від 03.01.2013, строк дії якого відповідно до пункту 2 додаткової угоди від 01.03.2019 про продовження строку оренди до Договору від 03.01.2013, продовжено до 30.11.2022 включно, та який відповідно до вимог 220, 654, 793 Цивільного кодексу України нотаріально не посвідчено?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
a60ff65eee07495f982bcc4d75b814a7
Назва:
Пояснення щодо запиту Південного офісу Держаудитслужби від 17.12.2019 року, ID UA-M-2019-12-17-000019.
Дата опублікування:
21.12.2019 13:38
Опис:
Розділом 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпунктом 1.1.1 Додатку 2 до Тендерної документації не передбачається вимога щодо додержання учасником положень статей 220, 654, 793 Цивільного кодексу України. Зазначена у запиті нібито помилка, Замовником вважається за не суттєву, оскільки жодним чином не впливає на зміст пропозиції Учасника, який повністю виконав вимоги, зазначені у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації.