-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів
Тендер Prozorro UA-2019-11-22-003516-b
більш детально викладено в тендерній документації
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 424 дні назад
3 568 300.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.1% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 3 500.00 UAH
Номер:
3a3adee6fae945aa9320876bacc8aa5b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-26-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2019 00:00
Період моніторингу:
26.11.2019 17:01 - 18.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.11.2019 Одеса № 414
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 26.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Олексія ЯКОВЛЄВА від 26.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 26.11.2019
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 26.11.2019 № 414
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
7. UA-2019-11-22-003516-b 22.11.2019 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.11.2019 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону, а саме: Замовник вимагає від учасника забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 107051,70 грн, коли відповідно до Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів на умовах, визначених тендерною документацією. Враховуючи викладене, розмір тендерного забезпечення зазначеної закупівлі не повинен перевищувати 107049,00 грн.
Також, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами) (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів Замовником невірно зазначено розмір забезпечення тендерної пропозиції.
Слід зауважити, що під час проведення моніторингу закупівлі, Замовником відповідно до відповіді на запит від 27.11.2019, до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів внесені зміни на підставі частини другої статті 23 Закону.
Період усунення порушень:
29.11.2019 10:10 - 14.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
29.11.2019 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
78ecef9970c84fb495fd7c3ddb368692
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.11.2019 13:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом закупівлі: ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), яка проводиться КП "Одесміськелектротранс" (далі - Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-11-22-003516-b), очікуваною вартістю 3 568 300,00 гривень та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією. Так, Замовник проводить закупівлю послуг за предметом: ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), очікуваною вартістю 3 568 300,00 гривень, розмір надання забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 відсотки, що становить 107 049,00 грн. Тому, стає питання чому Замовник при оголошені закупівлі послуг за предметом: ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), очікуваною вартістю 3 568 300,00 гривень, встановив забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 107 051,70 грн?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
d5a0f16933174cc0b11df3a64343558d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.11.2019 17:39
Опис:
Для усунення порушення, що допущене Замовником при розрахунку розміру забезпечення тендерної пропозиції в рамках проведення закупівлі Страхові послуги – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 66510000-8 (Добровільне страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-22-003516-b до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів будуть внесені зміни на підставі ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».