-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо)
Торги відмінено
620 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 200.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 200.00 UAH
Номер:
c76a782182674c6ba44649f8055958b4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-24-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.12.2019 00:00
Період моніторингу:
24.12.2019 16:25 - 16.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.12.2019
№ 66
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.12.2019 № 66.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
10. UA-2019-11-20-000022-b від 20.11.2019 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено, що зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам частини 3 статті 17 та пунктів 2 та 3 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через
електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність тендерної документації законодавству у сфері закупівель, правильність заповнення форм затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерну пропозиції учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ», тендерну пропозицію переможця ТОВ «ВОГ КАРД», протоколи тендерного комітету від 16.12.2019 та від 17.12.2019 року, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу відповідності тендерної документації Комунального підприємства «Експлуатація штучних споруд» (далі – Замовник) законодавству у сфері закупівель установлено, що на порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922), Замовник не зазначив у тендерній документації вимогу про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Відповідно до підпунктів 5.1 та 5.2 пункту 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником установлено кваліфікаційні критерії до учасників - «Наявність підтвердженого досвіду постачання аналогічних товарів із зазначенням замовників, обсягів, виду товарів та часу їх виконання» та «Наявність мережі заправок у межах м. Житомир не менше 4 (чотирьох) АЗС, так як підприємство виконує невідкладні аварійно-ремонтні роботи та роботи швидкого реагування».
Однак, на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922 тендерна документація Замовника не містить інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленому підпунктом 5.2 пункту 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації кваліфікаційному критерію.
Також, моніторингом установлено, що Замовник на порушення вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922, в пункті 1 та підпункті 5.4 пункту 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників інформацію у довільній формі про відсутність підстав, для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у частинах 1 та 2 статті 17 Закону № 922, тобто з наданням інформації щодо відсутності підстав відмови визначених у пунктах 1 та 7 частини 1 статті 17 Закону № 922, а також наданням у складі тендерних пропозицій учасників юридичних осіб інформації щодо наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, при вартості закупівлі товарів, менше 20 мільйонів гривень.
Крім цього, моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника на порушення вимог частини 3 статті 17 Закону № 922 не містить інформації про спосіб документального підтвердження переможцем відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону № 922.
Слід зазначити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922 визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги чи визнає їх такими, що не відбулися.
Період усунення порушень:
02.01.2020 18:00 - 18.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
02.01.2020 18:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку з неможливістю усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, тендерний комітет вирішив відмінити процедуру щодо закупівлі UA-2019-11-20-000022-b Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо), код 09130000-9 на суму 620000,00грн з ПДВ.
Дата публікації звіту:
08.01.2020 10:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Дата публікації:
14.01.2020 10:01