-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Пелета соняшникова та вугілля марки АО (25-50)
Торги відмінено
324 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 245.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 245.00 UAH
Номер:
79e93c7564894279a398d8e516e2c8bc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-11-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.12.2019 00:00
Період моніторингу:
11.12.2019 12:12 - 03.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.12.2019 Одеса № 435
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 11.12.2019
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 11.12.2019 № 435
Витяг
з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
4. UA-2019-11-19-003427-b 19.11.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі:21.12.2019.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області від 19.11.2019 б/н, тендерні пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» та ФОП «Нікітенко Дмитро Володимирович», протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 06.12.2019 б/н та від 16.12.2019 б/н, повідомлення про намір укласти договір, відповідь Замовника на запит на пояснення, отримана через електронну систему закупівель 16.12.2019.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 16.12.2019 тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» відхилено на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» встановлено наступне:
1) щодо підпункту 1 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 06.12.2019 б/н - на виконання вимог підпунктів 1-4 частини
«Для юридичних осіб – учасників закупівлі» пункту 1 Розділу ІІІ ТД учасником ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» у складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- протокол загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 01.07.2019 № 2, відповідно до якого Осиповича Павла Георгійовича звільнено з посади Директора ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» та призначено на вказану посаду Доровську Христину Володимирівну;
- наказ від 04.07.2019 № 2 щодо вступу на посаду Директора ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» Доровської Христини Володимирівни;
- довідку від 26.11.2019 № 26-11/09-19 про відсутність довіреності (доручення);
- довідку від 26.11.2019 № 26-11/02-19 про здійснення діяльності
ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» на підставі модельного статуту;
- довідку від 26.11.2019 № 26-11/08-19 відповідно до якої підтверджено повноваження Директора ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» Доровської Христини Володимирівни щодо підпису договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі, тендерної пропозиції та завірення копій документів, що надані у складі тендерної пропозиції, представляти інтереси ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» тощо;
Також учасником ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» додатково надано модельний статут та протокол загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 10.04.2017 № 1 щодо обрання модельного статуту, положення про виконавчий орган ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», затверджене протоколом загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 13.04.2017 № 1/1, протокол загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 13.04.2017 № 1/1, виписку та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
2) щодо підпункту 2 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 06.12.2019 б/н - відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ ТД за власним бажанням учасник процедури закупівлі може надати окрім обов’язкових ще й додаткові документи та інформацію, які на його думку підтверджують/засвідчують його відповідність кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам, що встановлені Законом.
Таким чином, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовником безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД».
У межах проведення моніторингу з питання з відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» було надано запит Замовнику на пояснення від 12.12.2019. Так, пояснення, надані Замовником, не спростовують встановлене порушення.
Слід зазначити, що під час проведення моніторингу Замовником, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.12.2019 б/н, відмінено вищезазначену процедуру закупівлі.
Період усунення порушень:
21.12.2019 12:26 - 07.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.12.2019 12:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок Південного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2019 (UA-M-2019-12-11-000019 ● 79e93c7564894279a398d8e516e2c8bc), повідомляємо, що Замовником здійснено заходи щодо усунення встановленого порушення та відповідні рішення тендерного комітету по ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» та ФОП «Нікітенко Дмитро Володимирович» наразі не є дійсними, оскільки їх скасовано на підставі рішення тендерного комітету про визнання відкритих торгів такими, що не відбулися. Інформація про відміну торгів оприлюднена 17 грудня 2019 та вільна до перегляду за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-19-003427-b .
На підставі вищевикладених фактів, просимо Південний офіс Держаудитслужби підтвердити факт усунення Замовником порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом оприлюднення відповідного підтвердження в електронній системі закупівель, згідно ч. 9 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
21.12.2019 17:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
23.12.2019 10:44
Запити/Пояснення
Номер:
154cb37efe294c50a3104dc304d1d464
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.12.2019 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ДК 021:201509110000-3 Тверде паливо (Пелета соняшникова, вугілля марки АО (25-50)) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-19-003427-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» відповідно до підпункту 1 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 06.12.2019 б/н, у той час як учасником ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» у складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпунктів 1-4 частини
«Для юридичних осіб – учасників закупівлі» пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації (далі – ТД) надано наступні документи:
- протокол загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 01.07.2019 № 2, відповідно до якого Осиповича Павла Георгійовича звільнено з посади Директора ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» та призначено на вказану посаду Доровську Христину Володимирівну;
- наказ від 04.07.2019 № 2 щодо вступу на посаду Директора ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» Доровської Христини Володимирівни;
- довідку від 26.11.2019 № 26-11/09-19 про відсутність довіреності (доручення);
- довідку від 26.11.2019 № 26-11/02-19 про здійснення діяльності
ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» на підставі модельного статуту;
- довідку від 26.11.2019 № 26-11/08-19 відповідно до якої підтверджено повноваження Директора ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» Доровської Христини Володимирівни щодо підпису договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі, тендерної пропозиції та завірення копій документів, що надані у складі тендерної пропозиції, представляти інтереси ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» тощо;
Також учасником ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» додатково надано модельний статут та протокол загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 10.04.2017 № 1 щодо обрання модельного статуту, положення про виконавчий орган ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД», затверджене протоколом загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 13.04.2017 № 1/1, протокол загальних зборів учасників ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» від 13.04.2017 № 1/1, виписку та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НТК-ТРЕЙД ЛТД» відповідно до підпункту 2 пункту 1 протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 06.12.2019 б/н, у той час як відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ ТД за власним бажанням учасник процедури закупівлі може надати окрім обов’язкових ще й додаткові документи та інформацію, які на його думку підтверджують/засвідчують його відповідність кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам, що встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» та даною ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
d56b35c4847d4299ad811f64580c999c
Назва:
ПОЯСНЕННЯ - відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону
Дата опублікування:
16.12.2019 09:43
Опис:
Керуючись основними принципами здійснення закупівель та чинним законодавством у сфері публічних закупівель, на виконання вимог ч. 4 ст. 28 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовником проведено об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" на предмет її відповідності умовам тендерної документації та вимогам Закону.
За результатами даного розгляду тендерним комітетом встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" не відповідає умовам тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги "ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо (пелета соняшникова та вугілля марки АО (25-50))" [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2019-11-19-003427-b ● c186d70fa95545f4ab3fe297b5c47878], затвердженої рішенням тендерного комітету від «12» листопада 2019 року (надалі - тендерна документація або ТД), оскільки:
1). Відповідно до умов пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, зазначено, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копію або оригінал протоколу (або виписки/витягу з протоколу або рішення засновника) засновників / загальних зборів учасників юридичної особи про призначення директора та наказ про призначення директора
Натомість учасником процедури закупівлі надано протокол установчих зборів учасників ТОВ "НТК-ТРЕЙД ЛТД" №1 від “10” квітня 2017 р. (детальніше слід дивитись файл – “3. Протокол установочних зборів Учасників.pdf”) про призначення директором Осиповича Павла Георгійовича, але не зважаючи на вищезазначені вимоги тендерної документації, наказ про призначення директором Осиповича Павла Георгійовича у складі тендерної пропозиції учасника — не надано
- чим порушено умови пп. 2) “Для юридичних осіб — учасників процедури закупівлі” п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації;
2). Відповідно до вимог ч. 3 статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та згідно умов п. 1 Розділу І Додатку №2 до ТД, Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої статті 17 цього Закону, про що Замовником було зазначено, а також встановлено умову, що така інформація не подається учасниками у складі їх тендерної пропозиції.
Натомість учасником процедури закупівлі не зважаючи на вищезазначені вимоги надано у складі його тендерної пропозиції документ за вих. № 26-11/16-19 від 26.112019 р. (детальніше слід дивитись файл – “16. Довідка ст.17.pdf”), що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 1 та 7 частини першої статті 17 Закону України “Про публічні закупівлі”
- чим порушено умови п. 1 Розділу І Додатку №2 тендерної документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону, Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію в разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Номер:
9f2b061a1b834c1897c20e9f1cd0e801
Назва:
Наказ про зупинення рішення про початок моніторингу
Дата опублікування:
17.12.2019 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2019 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.12.2019 Одеса № 444
Про зупинення рішення про
початок моніторингу
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги UA-2019-11-19-003427-b.c1 в електронній системі закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівель за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-11-19-003427-b (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 19 листопада 2019 року), прийняте наказом Південного офісу Держаудитслужби від 11.12.2019 № 435 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
2. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 17.12.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ
Номер:
d6c76f740d1a42259392bf5765b82514
Назва:
Повідомлення про визнання торгів такими, що не відбулися
Дата опублікування:
17.12.2019 19:10
Опис:
Повідомляємо, що відкриті торги "ДК 021:2015 – 09110000-3. Тверде паливо (пелета соняшникова та вугілля марки АО (25-50))" [оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2019-11-19-003427-b ● c186d70fa95545f4ab3fe297b5c47878] визнано такими, що не відбулися, відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, у зв'язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі даних товарів.