-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 15510000-6 – Молоко та вершки (Лот №1 – Молоко, Лот №2 – Згущене молоко)
Протокол № 3 від 15.11.2019 р.
Завершена
346 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 120.00 UAH
мін. крок: 0% або 120.00 UAH
Номер:
86318295c60c47d986dd9e87837d0bee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-09-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.12.2019 00:00
Період моніторингу:
09.12.2019 11:34 - 01.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.12.2019 № 227
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу
управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 06.12.2019 № 227
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
1) UA-2019-11-15-001140-b, Василівська міська рада Запорізької області, код ДК 021:2015: 15510000-6 – Молоко та вершки (лот № 1 – Молоко, лот № 2 – Згущене молоко).
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Українська торгова компанія № 3» за лотом № 1 – молоко встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Василівської міської ради Запорізької області (далі – Замовник), оформленого протоколом від 15.11.2019 № 3 (далі – тендерна документація, ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотом № 1 та лотом № 2; протоколи розкриття тендерних пропозицій за лотом № 1 та лотом № 2 від 02.12.2019; тендерні пропозиції ТОВ «Українська торгова компанія № 3» за лотом № 1 та лотом № 2; протоколи розгляду тендерних пропозицій за лотом № 1 та лотом № 2 б/д б/н; протоколи засідання тендерного комітету від 06.12.2019 № 12 за лотом № 1 – молоко та від 06.12.2019 № 13 за лотом № 2 – згущене молоко щодо визнання учасника ТОВ «Українська торгова компанія № 3» переможцем торгів; повідомлення про намір укласти договір від 06.12.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог частини 1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій ТД (далі – Інструкція) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів, у тому числі документально підтвердженою інформацією про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності до умов Додатку 2 до ТД, зокрема довідкою в довільній формі, доведеній у Таблиці 4 Додатку 2 до ТД, у якій має бути наведена інформація про виконаний договір з аналогічних видів поставки товару/робіт. При цьому, для підтвердження цієї інформації необхідно надати копію договору та накладні про поставлений товар, завірені підписом уповноваженої особи та відбитком печатки.
При цьому, відповідно до вимог пункту 30 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція – це пропозиція, яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації, та відповідно до вимог пункту 37 частини 1 статті 1 Закону частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Водночас, вимогами частини 1 статті 25 Закону передбачено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота).
ТОВ «Українська торгова компанія № 3» у своїй тендерній пропозиції за лотом № 1 - молоко надано довідку про виконання аналогічного договору з постачання товару, що є предметом закупівлі, від 25.11.2019 № Т-25/11-15. В наданій довідці зазначено виконання аналогічного договору на закупівлю товару (ДК 021:2015: 15510000-6 – Молоко та вершки), укладеного з Комунальною установою «Запорізький геріатричний пансіонат» Запорізької міської ради, від 17.01.2019 № 19, з доданою до неї сканкопією зазначеного договору. Однак, накладні про поставлений товар, які підтверджують поставку товару за вищезазначеним договором, учасником не надано, що не відповідає умовам частини 1 Розділу 3 Інструкції та Таблиці 4 Додатку 2 до ТД.
Таким чином, на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Українська торгова компанія № 3» за лотом № 1, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
11.12.2019 17:01 - 27.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.12.2019 17:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на вищенаведене, голова тендерного комітету Карєва Т.О., запропонувала винести на голосування питання щодо виконання даного зобов’язання в повному обсязі, та відхилили пропозицію ТОВ «Українська торгова компанія № 3» підставі вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ №3» на закупівлю товару ДК 021:2015 – 15510000-6 – Молоко та вершки (Лот №1 – Молоко) (UA-2019-11-15-001140-b, дата і час розкриття 02.12.2019 16:01) на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
12.12.2019 14:28