-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Нове будівництво мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту на території Стрижавської ЗОШ І-ІІІ ст. по вулиці Київська 174 в смт Стрижавка Вінницького району Вінницької області
Завершена
1 451 471.00
UAH без ПДВ
Номер:
d4edef67ef0e4f3fb821f74bb8da803e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-20-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.11.2019 00:00
Період моніторингу:
22.11.2019 10:18 - 14.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.11.2019 №64
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 20.11.2019 №64
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2019-11-13-000883-b 13.11.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо наявності підстав для застосування скороченої переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту третього частини другої статті 35 Закону та абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі від 13 листопада 2019 року, протокол проведення переговорної процедури закупівлі від 13 листопада 2019 року №9/11, договір від 20 листопада 2019 року №12/Б-2019/0615045-3122-1, звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення від 26 листопада 2019 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником застосовано скорочену переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту четвертого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у зв’язку з тим, що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Проте, відповідно до пункту третього частини другої статті 35 Закону та абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону визначено вичерпний перелік підстав, за якими замовник може застосовувати скорочену переговорну процедуру закупівлі та укладати договір про закупівлю не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, а саме: у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам, а також а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
Отже, замовником на порушення пункту третього частини другої статті 35 Закону та абзацу восьмого частини третьої статті 35 Закону безпідставно застосовано скорочену переговорну процедуру закупівлі, посилаючись на пункт четвертий частини другої статті 35 Закону.
Період усунення порушень:
27.11.2019 17:52 - 12.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
27.11.2019 17:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом розірвання договору
Дата публікації звіту:
02.12.2019 11:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 20 листопада 2019 №12/Б-2019/0615045-3122-1 додатковою угодою від 02 грудня 2019 року №1.
Дата публікації:
02.12.2019 15:04
Запити/Пояснення
Номер:
42b7cc29b0c84e2f96a84ef995955ba7
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
22.11.2019 10:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.11.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту на території Стрижавської ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Київська, 174, в смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької області (ДК 021:2015: 45210000-2 - Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-13-000883-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Яким чином обґрунтовано рішення про застосування скороченої переговорної процедури за вказаним предметом закупівлі, посилаючись на п.4 частини другої статті 35 Закону, тоді як проведення скороченої переговорної процедури передбачено п.3 частини другої статті 35 та абз.8 частини третьої статті 35 Закону, якими визначено вичерпний перелік підстав, за якими замовник може застосовувати скорочену переговорну процедуру?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
f3925c27014443f8bb9f59c897997e75
Назва:
пояснення на закупівлю
Дата опублікування:
26.11.2019 17:13
Опис:
Тендерним комітетом відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації було проведено розгляд запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області. З огляду на даний запит повідомляємо, що тендерним комітетом відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації було неправомірно застосована скорочена переговорна процедура за вказаним предметом закупівлі, посилаючись на п.4 частини другої статті 35 Закону, оскільки проведення скороченої переговорної процедури передбачено п.3 частини другої статті 35 та абз.8 частини третьої статті 35 Закону, визначено вичерпний перелік підстав, за якими замовник може застосовувати скорочену переговорну процедуру та ні одна з підстав не підпадає до даного предмету закупівлі, тому тендерний комітет відділу освіти зобов’язується усунути дане порушення шляхом розірвання укладеного договору у зв’язку з виявленими порушеннями Закону України « Про публічні закупівлі».
Номер:
9b5e61d0dce6401cb134c669fc1063b5
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
26.11.2019 17:08
Опис:
Тендерним комітетом відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації було проведено розгляд запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області. З огляду на даний запит повідомляємо, що тендерним комітетом відділу освіти Вінницької районної державної адміністрації було неправомірно застосована скорочена переговорна процедура за вказаним предметом закупівлі, посилаючись на п.4 частини другої статті 35 Закону, оскільки проведення скороченої переговорної процедури передбачено п.3 частини другої статті 35 та абз.8 частини третьої статті 35 Закону, визначено вичерпний перелік підстав, за якими замовник може застосовувати скорочену переговорну процедуру та ні одна з підстав не підпадає до даного предмету закупівлі, тому тендерний комітет відділу освіти зобов’язується усунути дане порушення шляхом розірвання укладеного договору у зв’язку з виявленими порушеннями Закону України « Про публічні закупівлі».