-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти ( бензин марки А-95, дизельне паливо, олива моторна YUKO TURBO DIESEL 15W-40 ; олива М-10Г2к; мастило літол; олива трансмісійна ТАД-17; олива МГЕ-46В)
Торги відмінено
434 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 170.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 170.00 UAH
Номер:
5d6da5cca7354d97ab3ab5eef1a56253
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-02-000072
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.12.2019 00:00
Період моніторингу:
02.12.2019 15:43 - 24.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
02.12.2019 № 231
Миколаїв
Про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року №8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-11-08-002426-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 08 листопада 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення порядку визначення предмета закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту першого розділу другого Порядку № 454.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про проведення закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про проведення закупівлі; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Баштанського психоневрологічного інтерната (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету від 07.11.2019 № 28).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту першого розділу другого Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок № 454), в річному плані закупівель на 2019 рік, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації з метою закупівлі «олива М-10Г2к; мастило літол; олива трансмісійна ТАД-17; олива МГЕ-46В» визначив предмет закупівлі як «09130000-9 - Нафта та дистиляти». Тоді як на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, предмет закупівлі, якому відповідають вище перелічені товари, визначається за кодом «09210000-4 - Мастильні засоби».
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник на порушення пункту третього частини другої статті 22 Закону здійснює закупівлю товару конкретної торговельної марки, при цьому відсутній вираз «або еквівалент». Зокрема, в оголошенні про проведення відкритих торгів, в Додатку № 1 «Форма «Тендерна (цінова) пропозиція» та в специфікації до договору в Додатку № 6 «Договір № про закупівлю товарів за державні кошти» тендерної документації Замовник зазначив найменування товару як «олива моторна YUKO TURBO DIESEL 15W-40».
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
04.12.2019 16:39 - 19.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
04.12.2019 16:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом відміни торгів
Дата публікації звіту:
05.12.2019 16:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionDescription: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
05.12.2019 16:53