-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги по монтажу та пуско-налагоджуванню автоматичної адресної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей
Торги не відбулися
260 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 5% або 13 000.00 UAH
мін. крок: 5% або 13 000.00 UAH
Номер:
c2d63d0841654f688250ff1d97164e54
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-26-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2019 00:00
Період моніторингу:
26.11.2019 16:32 - 18.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.11.2019 № 86
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 26.11.2019 №86
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2019-11-05-003243-b від 05.11.2019 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено, що її складено з порушенням пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Тернопільського технічного ліцею Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) від 04.11.2019, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 22.11.2019 №7 та від 25.11.2019 №№9,10, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Лащ Богдан Миколайович (далі – ФОП Лащ Б.М.), повідомлення про намір укласти договір.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що в порушення пункту 7 частини другої статті 22 Закону проект договору про закупівлю не передбачає порядку змін його умов.
Крім того, Замовником в Додатку 4 до тендерної документації (Проект договору) та в Додатку 8 до тендерної документації (Технічні вимоги на встановлення системи пожежної сигналізації) зазначено різні гарантійні строки експлуатації системи пожежної сигналізації, а саме:
- в Додатку 4 гарантійний строк за даним договором становить три роки з моменту передачі предмету підряду;
- у Додатку 8 вказаний гарантійний строк експлуатації системи пожежної сигналізації – 12 календарних місяців з дати встановлення.
Зазначене не встановлює для учасників єдиного підходу при підготовці тендерних пропозицій.
За результатами розгляду та оцінки тендерних пропозицій, Замовником визначено переможцем ФОП Лащ Б.М.
За результатами моніторингу пропозиції ФОП Лащ Б.М. встановлено, що в порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовником дану пропозицію не відхилено як таку що не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- учасником до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не надано завіреної копії кваліфікаційного сертифіката АР №013835 штатного працівника – інженера-проектувальника в частині дотримання вимог пожежної безпеки Наумчук Світлани Сергіївни, що передбачено пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації та Додатком 2 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії до учасників);
- учасником для підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону не надано документ у довільній формі про підтвердження відсутності підстави пункту 4 частини першої статті 17 Закону, що передбачено пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації та Додатком 5 до тендерної документації (Документи для підтвердження відсутності підстав відмови участі в процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель Замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
09.12.2019 12:47 - 24.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
09.12.2019 12:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок моніторингу.
Дата публікації звіту:
11.12.2019 13:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
12.02.2020 12:05