-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 33140000-3 «Медичні матеріали Лот «Приладдя для венепункції та забору крові» (за рахунок медичної субвенції)
Шприц 20 мл луєр трикомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,8х38мм(21Gх1 1/2) (НК 024:2019: 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) Шприц 10 мл луєр трикомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,8х38мм(21Gх1 1/2) (НК 024:2019: 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) Шприц 5мл луєр трикомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою (0,7х38мм(22Gх1 1/2)) (НК 024:2019: 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) Шприц 2 мл луєр трикомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,6х30мм(23Gх1 1/4") (НК 024:2019: 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) Канюля внутрішньовенна 20G 1,1х32 мм одноразова (НК 024:2019: 34217 – Канюля) Канюля внутрішньовенна 22G 0,9х25мм одноразова (НК 024:2019: 34217 – Канюля) Система ПР для переливання інфузійних розчинів (НК 024:2019: 43324 - Система для переливання рідин загального призначення) Канюля інфузійна з подовжувачем 21G 0,80x28 мм одноразова (НК 024:2019: 34217 – Канюля) Канюля інфузійна з подовжувачем 23G 0,60x25 мм одноразова (НК 024:2019: 34217 – Канюля) Канюля інфузійна з подовжувачем 25G 0,50x20 мм (НК 024:2019: 34217 – Канюля) Скарифікатор одноразовий стерильний (НК 024:2019: 13472 – Скарифікатор) Шприц перфузор Б. Браун або аналог, 50 мл (НК 024:2019: 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) Шприц перфузор Б. Браун або аналог, 20 мл (НК 024:2019: 47017 Шприц загального призначення, разового застосування) Подовжувач перфузор Б. Браун або аналог, 150 см (НК 024:2019: 16858 - Іін'єкційний порт для катетера) Заглушка Луер стерильна № 250 (НК 024:2019: 61510 - Заглушка для тибіального туннелю, канюльована) Катетер внутрішньовенний з ін’єкційним портом поліуретановий 18G (НК 024:2019: 10678 - Катетер для введення)
Торги відмінено
145 850.00
UAH з ПДВ
Номер:
bb98911b2c644c98b1bec78db76f07de
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-07-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.11.2019 00:00
Період моніторингу:
07.11.2019 17:24 - 29.11.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.11.2019 № 47
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області
від 07 листопада 2019 року №47
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2019-10-31-000452-b від 31.10.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами розгляду питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
1. Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік ОКУ «Чернівецький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник), протокол про проведення переговорів між Замовником і ТОВ «ІГАР» від 31.10.2019, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 31.10.2019.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовником в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не внесена інформація щодо джерела фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463, які набрали чинності 03.05.2019 (далі – наказ Мінекономрозвитку №490).
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник в пункті 13 умовою застосування переговорної процедури зазначив пункт 4 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації із зазначенням у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) дві процедури закупівлі (ID: UA-2019-09-19-000862-с та ID: UA-2019-10-07-000446-b).
Водночас, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, установлено, що Замовник за процедурою відкритих торгів на закупівлю медичних матеріалів – 4 лоти (ID: UA-2019-09-19-000862-с) відмінив торги на підставі пункту 2 частини 2 статті 30 та абзацу 6 частини першої статті 31 Закону (переможець закупівлі не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону та допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій) та за процедурою відкритих торгів на закупівлю медичних матеріалів – 3 лоти (ID: UA-2019-10-07-000446-b) відмінив частково торги за лотами №2 та №3 (подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій).
Пунктом 28 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендер (торги) – здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі).
Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону, частина предмету закупівлі (лот) – це визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції.
Згідно з абзацом п’ятим частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в цілому в разі подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій, або частково (за лотом) (частина перша статті 31 Закону).
При цьому пунктом 4 частини другої статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Таким чином, пунктом 4 частини другої статті 35 Закону не передбачено випадку застосування переговорної процедури у разі якщо попередні торги відмінено частково (за лотом).
Отже, Замовник застосував переговорну процедуру закупівлі медичних матеріалів – лот «Приладдя для венепункції та забору крові» без наявних підстав, передбачених пунктом 4 частини другої статті 35 Закону, оскільки на веб порталі Уповноваженого органу відсутня інформація про відміну в цілому двох тендерів (торгів) через відсутність достатньої кількості учасників.
Період усунення порушень:
11.11.2019 15:57 - 26.11.2019 00:00
Дата публікації висновку:
11.11.2019 15:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником взято до уваги підстави зазначені в моніторингу та прийнято рішення про усунення порушень та відміни переговорної процедури.
Дата публікації звіту:
13.11.2019 18:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Дата публікації:
15.11.2019 16:01