-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Телевізори
Завершена
465 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 650.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 650.00 UAH
Номер:
f96dd3633c584a77b462f5efd04f5166
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-26-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2019 00:00
Період моніторингу:
26.11.2019 16:58 - 18.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.11.2019 Одеса № 414
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 26.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Олексія ЯКОВЛЄВА від 26.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 26.11.2019
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 26.11.2019 № 414
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
8. UA-2019-10-30-001842-b 30.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону. За результатами моніторингу порушень законодавства щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі та заповнення форм документів, визначених Уповноваженим органом з питань публічних закупівель, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація, тендерна пропозиція ФОП Кармазіна О.А. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція ФОП Кармазіна О.А., пояснення Відділу освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації (далі – Замовник) від 02.12.2019.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником 30 жовтня 2019 року оприлюднено оголошення на закупівлю телевізорів.
За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Кармазіна О.А. його визначено переможцем процедури закупівлі та 20.11.2019 на порталі електронних закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Так, аналізом тендерної пропозиції ФОП Кармазіна О.А. (далі – Учасник) встановлено її невідповідність умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, а саме:
- підпунктом підпункту 3.1, пункту 3 додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі») Замовником передбачено надання довідки на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника у формі, наведеній нижче (у вигляді таблиці), що містить інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічних договорів.
Проте, Учасником на підтвердження цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано довідку від 07.05.2019 № 08, форма якої не відповідає вищевказаній вимогі та у якій відсутня інформація про виконання договору або причини його розірвання;
- пунктом 7 таблиці 2 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено надання копії паспорту (для фізичних осіб-підприємців та фізичних осіб).
Проте, Учасником у складі тендерної пропозиції надано скановану копію паспорту Кармазіна Олексія Анатолійовича не в повному обсязі (сторінки 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13).
З приводу зазначеної невідповідності 28.11.2019 Південним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель надано запит на пояснення Замовнику.
У наданій відповіді на пояснення, оприлюдненій в електронній системі закупівель від 02.12.2019, Замовником не надано підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника умовам тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 Положення про паспорт громадянина України та Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, затверджених постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII (далі – Положення), бланки паспортів виготовляються у вигляді паспортної книжечки або паспортної картки за єдиними зразками, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з пунктом 5 Положення паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Тобто, Учасником не виконано вимоги пункту 7 таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації шляхом надання паспорту Кармазіна Олексія Анатолійовича не в повному обсязі (у кількості 9 сторінок).
Отже, Замовником на порушення пунктів 1, 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відхилено тендерну пропозицію ФОП Кармазіна О.А. як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та з невідповідністю умовам тендерної документації, внаслідок чого прийнято рішення про визначення його переможцем.
Період усунення порушень:
03.12.2019 17:55 - 18.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
03.12.2019 17:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи висновки ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕНОГО ОФІСУ , Тендерний комітет скасував рішення про визначення переможцем учасника: ФОП КАРМАЗІН ОЛЕКСІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ, код ЄДРПОУ 3109213117, згідно предмету закупівлі - код за ДК 021:2015 - 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальрне обладнання "Телевізори", за процедурою відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-10-30-001842-b. (ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ №98)
Дата публікації звіту:
12.12.2019 10:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
12.12.2019 15:50
Запити/Пояснення
Номер:
bd541142ea1441e3a8ac0c5687aecbd2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.11.2019 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.12.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Телевізори ), яка проводиться Відділом освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-30-001842-b, дата оприлюднення 30.10.2019) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам підпункту 3.1, пункту 3 додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»), тоді як учасником ФОП Кармазін О.А. у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів від 07.05.2019 № 08 з інформацією про подію, яка відбулася пізніше на сім днів, ніж датована довідка (договір про закупівлю від 14.05.2019 № 98)?
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 11 додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тоді як учасником ФОП Кармазін О.А. у складі тендерної пропозиції не надано таблицю відповідності технічних параметрів запропонованого товару вимогам Замовника торгів?
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 7 таблиці 2 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» додатку 2 до тендерної документації, тоді як учасником ФОП Кармазін О.А. у складі тендерної пропозиції надано скановану копію паспорту Кармазіна Олексія Анатолійовича не в повному обсязі (сторінки 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13).
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.