-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
Завершена
0.00
UAH без ПДВ
Номер:
d29505c209e849eab19ff56f5f2befd0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-28-000288
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.11.2019 00:00
Період моніторингу:
28.11.2019 18:19 - 20.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.11.2019 № 287
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 28.11.2019 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 28.11.2019 № 287
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2019-10-29-000326-a 29.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатами проведеного моніторингу установлено, що пропозиція учасника ТОВ «ПРОЕКТСПЕЦМОНТАЖ» складена з порушенням умов тендерної документації та відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягає відхиленню.
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації та змін до неї вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 23Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Східного регіонального управління державної Прикордонної служби України (далі - Замовник) від 29.10.2019 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОЕКТСПЕЦМОНТАЖ», протокол розкриття тендерних пропозицій.
За результатом моніторингу встановлена невідповідність інформації зазначеної в тендерній документації та в оголошенні про проведення процедури закупівлі, а саме: кінцевий строк подання тендерних пропозицій у тендерній документації замовником зазначено 12.11.2019 10:00, а в оголошенні 14.11.2019 14:00.
Також, за результатом моніторингу відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону встановлено, що Замовник 30.10.2019 оприлюднив нову редакцію тендерної документації.
Однак, в новій редакції тендерної документації та додатків до неї, в порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону, положення тендерної документації, до яких вносяться зміни, не відображені у вигляді закреслених даних та не доступні для перегляду після внесення змін до тендерної документації.
Крім того, моніторингом тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПРОЕКТСПЕЦМОНТАЖ» не відповідає умовам тендерної документації.
За результатом моніторингу установлено, що на порушення вимог підпункту 6.3 пункту шостого Додатку 2 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку, яка не містить даних про наявності будівельних машин і механізмів, які необхідні для виконання робіт, у відповідності до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації), а саме: відсутній асфальтоукладальник, машина для холодного фрезерування та екскаватор "драглайн" або "зворотна лопата" з ковшем місткістю 0,25 м3, використання яких передбачено розділом 2 Додатку №2 до тендерної документації, що розроблений з урахуванням Проекту організації будівництва.
Крім того моніторингом встановлено, що в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не зазначена інформація про наявність битовки, яка передбачена розділом третім Додатку 2 до тендерної документації.
Також встановлено, що на порушення вимог підпункту 5.5 пункту п’ятого розділу третього тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника відсутня довідка у довільній формі з викладенням обставин, що обґрунтовують відсутність у нього документа, який підтверджує повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «ПРОЕКТСПЕЦМОНТАЖ» не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу шостого частини першої статті 31 Закону в разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
03.12.2019 15:05 - 18.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
03.12.2019 15:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Оприлюднення інформації про надання заперечень на Висновок про результати моніторингу Північно-Східного Офісу Державної аудиторської служби України
Дата публікації звіту:
10.12.2019 18:29