-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
«Електрична енергія» за кодом ДК 021:2015 09310000-5 (Електрична енергія)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 219 днів назад
91 934 788.90
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 919 347.89 UAH
мін. крок: 1% або 919 347.89 UAH
Номер:
d6cad86faaa44f00bc135e02382cee3d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-23-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.09.2020 00:00
Період моніторингу:
23.09.2020 13:19 - 16.10.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.09.2020 № 267
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 22.09.2020 № 267
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
64 UA-2019-10-29-000151-a 29.10.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог абзацу 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України, надання роз'яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», ТОВ «ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС» ТОВ «ОДЕСЕНЕРГОТРЕЙД», ТОВ «МАКСЕНЕРДЖІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесенні змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 01.01.2019 (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Одеського морського порту) (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету 29.10.2019, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, роз’яснення Замовника на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, реєстр тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» (далі - ТОВ «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС» (далі - ТОВ «ПРОМ ЕЛЕКТРО СЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЕНЕРГОТРЕЙД» (далі – ТОВ «ОДЕСЕНЕРГОТРЕЙД»), товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «МАКСЕНЕРДЖІ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 11.12.2019 б/н, пояснення Замовника та додатки до нього, оприлюднені в електронній системі закупівель 29.09.2020, повідомлення про намір укласти договір, договір від 28.12.2019 № 2729-В-ОДФ-19 (далі – договір), додаткові угоди до договору від 14.07.2020 № 1, від 26.05.2020 № 1 та від 30.07.2020 б/н.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог абзацу 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
16.10.2020 18:43 - 30.10.2020 23:00
Дата публікації висновку:
16.10.2020 18:43
Оскарження висновку в суді
Опис:
ОФ ДП "АМПУ" було подано позовну заяву до Одеського окружного адміністративного суду про оскарження висновку ДАСУ про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2019-10-29-000151-a выд 16/10/2020 р.
Дата публікації:
30.10.2020 18:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник надає аргументовані заперечення до висновку з інформацією про причини неможливості усунення виявлених порушень
Дата публікації звіту:
21.10.2020 17:11
Запити/Пояснення
Номер:
1a9f0f323bf3468da170d282f385429c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2020 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії очікуваною вартістю 91 934 788,90 грн. (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-10-29-000151-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наступного питання:
1. Якими документами підтверджено коливання ціни на ринку, що привело до внесення змін ціни за одиницю товару, до договору від 28.12.2019 № 2729-В-ОДФ-19.
Пояснення, інформацію та документи (підтверджуючі документи щодо коливання ціни на ринку та додаткові угоди до зазначених договорів) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a31d8f706901451b8b6012c3b48fc759
Назва:
Надання пояснення на запит ДАСУ
Дата опублікування:
29.09.2020 18:21
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляємо:
Одеською філією ДП «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Одеського морського порту) з ТОВ «Центральна Енергетична Компанія» був укладений Договір про постачання електричної енергії споживачу № 2729-В-ОДФ-19 від 28.12.2019р. (далі – Договір). Ціна за одиницю товару була встановлена у розмірі 1,98 грн. за кВт*г. на весь 2020 рік.
За період з 01.01.2020 р. по 25.09.2020 р. у Договір три рази внесено зміни щодо ціни за одиницю товару.
Надаємо пояснення, інформацію та документи (підтверджуючі документи щодо коливання ціни на ринку та додаткові угоди до зазначеного Договору).
1. Додатковою угодою № 1 до Договору було зменшено ціну за одиницю товару на період травень – червень 2020 р. з 1,98 грн. за кВт*г до 1,83 грн. за кВт*г. Зміни вносилися на підставі Постанови НКРЕКП від 28.02.2020р. № 517, якою були внесені зміни до Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку» від 14.03.2018 № 308 та на підставі п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 5.3.5. п. 5.3. та п. 5.4. Договору.
2. У зв’язку зі стабільною ситуацією на ринку електроенергії та відсутністю змін у законодавстві ТОВ «Центральна Енергетична Компанія» погодило залишити ціну за одиницю товару на рівні 1,83 грн. за кВт*г. на липень 2020 р. У Додатковій угоді № 2 до Договору зміни вносилися також на підставі Постанови НКРЕКП від 28.02.2020р. № 517, якою були внесені зміни до Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку» від 14.03.2018 № 308 та на підставі п. 5 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 5.3.5. п. 5.3. та п. 5.4. Договору
3. У липні 2020 р. НКРЕКП внесло зміни до законодавства та змінило регульовану ціну (тариф). Саме тому, Додатковою угодою № 3 до Договору було збільшено ціну за одиницю товару на період серпень - вересень 2020 р. з 1,83 грн. за кВт*г до 1,91 грн. за кВт*г. Зміни до Договору вносилися на підставі Постанови НКРЕКП від 11.07.2020 р. № 1329, якою були внесені зміни до Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2020 рік» від 10.12.2019 № 2668, Постанови НКРЕКП від 11.07.2020 р. № 1343, якою були внесені зімни до Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії АТ «Одесаобленерго» від 10.12.2019 р. № 2682 та на підставі норм пункту 7 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 5.3.7 Договору.
На підтвердження нової ціни за одиницю товару Постачальник ТОВ «Центральна Енергетична Компанія» надало розрахунок зміни ціни товару «електрична енергія» пропорційно зміні розміру/розміру регульованих цін (тарифів). А саме:
На серпень – вересень 2020 року: Нц = Сц + Ртп, де:
Нц – нова ціна за 1 кВт год у серпні – вересні 2020 року;
Сц – ціна, передбачена із урахуванням змін до Договору у липні 2020 року;
Ртп – різниця розміру тарифу на послуги з передачі електричної енергії, передбачена постановою НКРЕКП від 11.07.2020 № 1329.
Таким чином, на серпень – вересень 2020 року значення Нц = 1,83+0,24023-0,1554=1,91483 =грн. за 1 кВт год. (без ПДВ).
Для спрощення розрахунку вартості договору, Постачальник ТОВ «Центральна Енергетична Компанія» запропонувало округлити ціну за 1 кВт год до 1,91 грн. (без ПДВ).
Таким чином внесення змін до Договору про закупівлю у вищезазначених випадках, яке відбувалося шляхом укладення додаткових угод, було обґрунтованим та документально підтвердженим.
Додатки додаються.
Номер:
81732ce15a1e4602b5e97c807a87b7de
Назва:
Інформація про відкриття провадження
Дата опублікування:
10.11.2020 17:49
Опис:
Інформуємо, що 09.11.2020 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято до розгляду позовну заяву Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Одеської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Одеського Морського Порту) до Державної аудиторської служби України від 30.10.2020 року про визнання протиправним та скасування висновку від 16.10.2020 року та відкрито провадження у адміністративній справі №420/11701/20.