-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Екскаватор
Завершена
3 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
Номер:
bd40603c66c74cbca8b56178e0b2d31d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-11-19-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2019 00:00
Період моніторингу:
19.11.2019 17:04 - 11.12.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.11.2019 Одеса № 405
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 19.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Людмили МИХАЙЛЕНКО від 19.11.2019, службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Василя ФЕДОРЯКИ від 19.11.2019, службова записка провідного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Івана КОНЮЧЕНКА від 19.11.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.11.2019 № 405
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
2. UA-2019-10-25-001404-b 25.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 та частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), ), розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Маразліївської сільської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету від 25.10.2019, тендерну пропозицію учасника СЕЛЯНСЬКЕ (ФЕРМЕРСЬКЕ) ГОСПОДАРСТВО «КОЛОС» (далі – СФГ «Колос»), повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2019.
За результатами аукціону ціна пропозицій ТОВ «АЛЕАНДА» є найнижчою.
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 14.11.2019 № 21 Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АЛЕАНДА», як таку що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, оприлюдненого Замовником 18.11.2019 в електронній системі закупівель, за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації (далі – ТД) згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 18.11.2019 № 22 переможцем торгів визнано СФГ «Колос».
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено наступне. Замовником відповідно до умов Додатку 2 до ТД встановлено наступні вимоги: учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати, зокрема, баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів за останній звітний період (для юридичних осіб).
Відповідно до наданого учасником листа-роз’яснення щодо звітності від 30.10.2019 № 152/1, СФГ «Колос» належить до суб’єктів малого підприємництва, останні звітують за Спрощеного фінансового звіту суб’єкту малого підприємництва в складі Балансу (форма 1–мс) і Звіту про фінансові результати (форма 2–мс), у зв’язку з чим не подає у складі своєї тендерної пропозиції звіту про рух грошових коштів. Але, учасник СФГ «Колос» у складі тендерної пропозиції не надав звіту про фінансові результати, як наслідок, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам ТД у цій частині.
Замовником на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилено пропозицію СФГ «Колос» як таку, що не відповідає умовам ТД. Відповідно до частини першої статті 31 Закону Замовник відміняє торги у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Крім того, за результатами проведеного моніторингу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами) (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
21.12.2019 15:45 - 07.01.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.12.2019 15:45
Запити/Пояснення
Номер:
68c4622e878e4149b07c1084c0cbef54
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.11.2019 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.11.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів за предметом закупівлі: «Екскаватор» за кодом ДК 021:2015: 43262100-8 — Механічні екскаватори, яка проводиться відділом житлово-комунального господарства та благоустрою Маразліївської сільської ради (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-25-001404-b, дата оприлюднення 25.10.2019), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:
- яким чином Замовник прийняв рішення щодо відповідності пропозиції учасника Селянського (Фермерського) господарства «Колос» (далі – СФГ «Колос») вимогам частини 2 розділу 5 тендерної документації, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції надав скан-копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, яка видана раніше дати виходу оголошення про ці торги.
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
59d929b2b92642e894a2b722726ed2c4
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
29.11.2019 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.12.2019 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.11.2019 Одеса № 423
Про зупинення рішення про
початок моніторингу
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги UA-2019-10-25-001404-b.b1 в електронній системі закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівель за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-10-25-001404-b (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 25 жовтня 2019 року), прийняте наказом Південного офісу Держаудитслужби від 19.11.2019 № 405 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
2. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка головного державного аудитора сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Василя ФЕДОРЯКИ від 29.11.2019.
Начальник Олег МУРАТОВ