-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт системи електропостачання пункту пропуску "Могилів – Подільський - Отач" за адресою: Вінницька обл., м.Могилів – Подільський пл.Соборна,7 (45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) - Капітальний ремонт системи електропостачання.
Протокол №43 від 22.10.2019
Торги відмінено
4 545 837.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 729.19 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 729.19 UAH
Номер:
a6d1e87803164d298364ffcd57090616
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-28-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2019 00:00
Період моніторингу:
28.10.2019 15:43 - 19.11.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.10.2019 №59
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 28.10.2019 №59
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4.UA-2019-10-22-003838-b 22.10.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 3, 10, 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29 жовтня 2019 року замовник на підставі рішення тендерного комітету (протокол від 29 жовтня 2019 року №46) відмінив торги у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з публічних закупівель.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік Вінницької митниці ДФС (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490) у форму оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2019-10-22-003838-b) не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі.
Крім того, встановлено, що тендерна документація замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
- технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не містять обов’язкової вимоги щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону;
- у пункті 1 розділу IV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону;
- у пункті 4 розділу ІІІ. тендерної документації, визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів, чим порушено вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними становить не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 29 жовтня 2019 року замовник на підставі рішення тендерного комітету (протокол від 29 жовтня 2019 року №46) відмінив торги у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з публічних закупівель.
Період усунення порушень:
31.10.2019 17:40 - 15.11.2019 00:00
Дата публікації висновку:
31.10.2019 17:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усуненні шляхом скасування процедури відкритих торгів ( Протокол засідання тендерного комітету Вінницької митниці від 29.10.2019 №46)
Дата публікації звіту:
01.11.2019 15:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів
Дата публікації:
01.11.2019 16:32
Запити/Пояснення
Номер:
6d291e2f52ba4f67861f223de3963531
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.10.2019 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту системи електропостачання пункту пропуску «Могилів – Подільський – Отач» за адресою: Вінницька обл., м. Могилів – Подільський пл.Соборна,7 (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-22-003838-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.
Чому у форму оголошення про проведення відкритих торгів не внесена інформація про джерело фінансування закупівлі?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
1df8023b69b54c0d900755a91c507f31
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.10.2019 15:49
Опис:
У відповідь на Ваш запит, повідомляємо, що у зв'язку з відсутністю окремої графи " Джерело фінансування" була допущена технічна помилка під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів за предметом ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт системи електропостачання пункту пропуску "Могилів – Подільський - Отач" за адресою: Вінницька обл., м.Могилів-Подільський пл.Соборна,7 (45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) - Капітальний ремонт системи електропостачання.Тендерним комітетом Вінницької митниці ДФС, відповідно до ст. 31 ЗУ" Про публічні закупівлі" було прийняте рішення про скасування торгів та повторну публікацію оголошення ( Протоколи від 29.10.2019 № 46 та № 47).