-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 44610000 – 9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)»Контейнери пластикові різного кольору для роздільного збору твердих побутових відходів ємністю 1100л. (або еквівалент), (Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету Вараської міської ради (спеціальний фонд)
Торги не відбулися
205 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 056.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 056.00 UAH
Номер:
aec681dbe2764dc58597e89e6fd73290
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-28-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.10.2019 00:00
Період моніторингу:
28.10.2019 15:35 - 19.11.2019 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.10.2019 № 64
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 28.10.2019 № 64.
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2019-10-17-002534-b 17.10.2019 " Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель"
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норми частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю,– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час моніторингу Замовником внесено зміни до форми оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального підприємства «Управляюча компанія «Житлокомунсервіс» Вараської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням Замовника від 17.10.2019 протокол № 111 та тендерну документацію зі змінами затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 31.10.2019 протокол № 119, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 31.10.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію, передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник у Додатку № 3 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, чим порушив норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Період усунення порушень:
04.11.2019 12:19 - 19.11.2019 00:00
Дата публікації висновку:
04.11.2019 12:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено. Внесені зміни в тендерну документацію.
Дата публікації звіту:
09.12.2019 15:02
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- documentsForm: Так
Опис:
Порушення усунено. Внесені зміни в тендерну документацію та відображено інформацію у формах документів.
Дата публікації:
10.12.2019 09:51
Запити/Пояснення
Номер:
3a0f51d50bf948b1a7487f2ea03c5737
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2019 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.11.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Контейнери пластикові різного кольору для роздільного збору твердих побутових відходів ємністю 1100л. (або еквівалент)», код ДК 021:2015: 44610000-9 — «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2019-10-17-002534-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Поясніть, чому у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображена інформація, передбачена пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі» відповідно до пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 ?
2.Чому в тендерній документації від переможця торгів вимагається документальне підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
Номер:
505e1dd1e6b64121b96b5a8fec2ea800
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.10.2019 14:59
Опис:
Комунальне підприємство "Управляюча компанія" Житлокомунсервіс" Вараської міської ради розглянуло запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 28.10.2019 року «Про надання пояснень» та повідомляє наступне:
Щодо відомостей «Джерело фінансування закупівлі», то електронна система ще не дає можливості відобразити їх самостійно. Тому Мінекономрозвитку пропонує відображати інформацію про: джерело фінансування закупівлі в полі «Конкретна назва предмета закупівлі». Коли ці поля будуть введені до електронних форм, міністерство не повідомляє. Наразі відомо, що ДП «Прозорро» вже розпочало технічну реалізацію поля «Джерело фінансування закупівлі». Лист, що коментується, носить рекомендаційний характер. По суті, до реалізації відповідних змін в системі ProZorro замовники мають самостійно вирішувати, як відображати інформацію: згідно з рекомендаціями Мінекономрозвитку або іншим чином (в іншому полі).
Щодо питання «Чому в тендерній документації від переможця торгів вимагається документальне підтвердження інформації, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним?» Комунальне підприємство "Управляюча компанія" Житлокомунсервіс" Вараської міської ради повідомляє наступне: відповідно до тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 44610000 – 9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)»Контейнери пластикові різного кольору для роздільного збору твердих побутових відходів ємністю 1100л. (або еквівалент), затверджено Головою тендерного комітету (Протокол засідання тендерного комітету №111 від 17.10.2019 року), а саме у абз.5, п.5 розділу ІІІ зазначено, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а також документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 ч.1. ст.17 Закону. (Документи, які підтверджують, що Учасник проводить господарську діяльність відповідно до положень його статуту подаються, виключно, за бажанням учасників. Даний п.2 додатку 3 до тендерної документації носить лише рекомендаційний характер і ніяким чином не впливає на критерій при визначенні переможця торгів).
Отже, враховуючи вищевикладене та з метою усунення недоліків, зазначених у запиті Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 28.10.2019 року «Про надання пояснень», Комунальним підприємством "Управляюча компанія "Житлокомунсервіс" Вараської міської ради були розроблені зміни до вищезазначеної тендерної документації з врахуванням зауважень Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, а саме затверджено Головою тендерного комітету нову редакцію (зі змінами) тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 44610000 – 9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)» Контейнери пластикові різного кольору для роздільного збору твердих побутових відходів ємністю 1100л. (або еквівалент), (Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету Вараської міської ради (спеціальний фонд) – (Протокол засідання тендерного комітету №119 від 31.10.2019 року).