-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Однолотова
-
КЕП
послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (аварійні послуги, міст через р.Конка на автомобільній дорозі С081405/О081491/- Воскресенка на км 0+488 у Пологівському районі)
Торги не відбулися
12 475 190.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 63 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 63 000.00 UAH
Номер:
cec3937ae2884fbbb8318eca20fde108
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-12-13-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.12.2019 00:00
Період моніторингу:
13.12.2019 12:42 - 07.01.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
13.12.2019 № 231
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (аварійні послуги, міст через р. Конка на автомобільній дорозі С081405/О081491/- Воскресенка на км 0+488 у Пологівському районі) (код ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ID: UA-2019-10-16-002599-b, яка проводиться Державним підприємством "Місцеві дороги Запорізької області".
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу тендерних пропозицій учасників торгів на стадії розкриття тендерних пропозицій та їх розгляду, встановлено невідповідність тендерних пропозицій ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" та ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" вимогам ТД. Отже, тендерні пропозиції зазначених учасників підлягають відхиленню на підставі пунктів 1, 3 та 4 частини 1 статті 30 Закону. Таким чином, торги підлягають відміні на підставі вимог абзацу 3 частини 5 статті 28 та абзацу 6 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Державного підприємства "Місцеві дороги Запорізької області" (далі - Замовник), що оформлено протоколом № 5 від 07 листопада 2019 року; тендерні пропозиції учасників ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" та ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ".
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та вимогам тендерної документації.
Так, у тендерній пропозиції ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" відсутні:
- дані щодо наявності механізму для забивання стояків бар'єрної огорожі, наріжчика швів та маркувальної машини, що не відповідає вимогам Додатку 1 "Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям" та Додатку 3 "Технічна специфікація" до тендерної документації;
- Додаток 1 "Договірна ціна" до договору про закупівлю робіт № 14-07-18від 24.07.2018, який укладений Учасником зі Службою автомобільних доріг у Полтавській області у новій редакції;
- в "Інформаційній довідці про наявність кваліфікованих працівників необхідних для надання послуг відповідно до вимог технічної специфікації до предмета закупівлі та з дотриманням технології надання послуг відповідно до діючих норм і правил надання послуг на автомобільних дорогах загального користування" Учасника від 15.11.2019 № 15/11-06 відсутня інформація щодо форми трудових відносин з працівниками, інформація про яких зазначена у пунктах 21 та 86, що не відповідає вимогам п. 2 Додатку 1 "Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям" до тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
Також моніторингом встановлено, учаснику ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" підлягає відмова в участі у процедурі закупівлі та його тендерна пропозиція підлягає відхиленню оскільки посадову особу, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення.
Так, згідно даних Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, директора ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" І.Д.Тахтарова, якого уповноважено на підписання документів тендерної пропозиції та інших документів, притягнуто до відповідальності рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" підлягає відхиленню на підставі вимог пункту 3 частини першої статті 30 Закону.
Вимогами абзацу 3 частини 5 статті 28 та абзацу 6 частини 1 статті 31 Закону встановлено обов’язок Замовника щодо відміни торгів у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Враховуючи те, що тендерні пропозиції ТОВ "ПРИДНІПРОВ'Я" та ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ" підлягають відхиленню, та залишається пропозиція одного учасника, торги на закупівлю Послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (аварійні послуги, міст через р. Конка на автомобільній дорозі С081405/О081491/- Воскресенка на км 0+488 у Пологівському районі) підлягають відміні на підставі вимог абзацу 3 частини 5 статті 28 та абзацу 6 частини 1 статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
13.12.2019 14:37 - 31.12.2019 00:00
Дата публікації висновку:
13.12.2019 14:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Рішенням тендерного комітету від 13.12.2019 було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ШБ «АЛЬТКОМ» на підставі вимог абз. 2 п.1 (учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону) та п.4 (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) частини 1 ст.30 Закону, відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ПРИДНІПРОВ’Я» на підставі вимог п.3 (наявні підстави, зазначені у статті 17 цього Закону) частини 1 ст.30 Закону та відмінено торги на закупівлю 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (аварійні послуги, міст через р.Конка на автомобільній дорозі С081405/О081491/- Воскресенка на км 0+488 у Пологівському районі))» відповідно до абз. 6 частини 1 ст. 31 Закону (допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій).
Дата публікації звіту:
13.12.2019 15:30