-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
улаштування гулонниз газонів
Завершена
482 862.74
UAH з ПДВ
Номер:
5fc2ebae82944857ac8ec9127c1c8a9b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-10-16-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.10.2019 00:00
Період моніторингу:
16.10.2019 18:00 - 06.11.2019 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
16.10.2019 № 178
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.10.2019 № 178
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
23 UA-2019-10-15-002204-b 15.10.2019 Комунальний заклад "Степнянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Слобожанської селищної ради" (код за ЄДРПОУ 26462885) Дані автоматичних індикаторів ризиків
(RISK1-10-1)
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення річного плану закупівель порушень не встановлено.
Замовник оприлюднив звіт про укладені договори на закупівлю послуг на суму, що перевищує встановлені частиною першою статті 2 Закону.
Звіт про укладені договори складено не за затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами формою (відсутня інформація щодо джерела фінансування).
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Замовником у ході проведення моніторингу прийнято рішення щодо розірвання договору, - зобов’язання щодо усунень порушень відсутні.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (UA-P-2019-10-15-003879-b), звіт про укладений договір, звіт про виконання договору.
Керуючись частиною п’ятою статті 7-1 Закону, Східний офіс Держаудитслужби 17.10.2019 опублікув через електронну систему закупівель запит про надання пояснень до Замовника, на який всупереч вимог Закону пояснення ним не надано.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовником «Звіт про укладені договори» складено не за затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами формою (відсутня інформація щодо джерела фінансування).
Замовник оприлюднив звіт про укладені договори на закупівлю послуг на суму, що перевищує встановлені частиною першою статті 2 Закону вартісні межі (200 тис.грн). Дані автоматичних індикаторів ризиків (RISK1-10-1) підтверджено.
Частиною 7 статті 2 Закону визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Під час моніторингу Замовник оприлюднив додаткову угоду від 23.10.2019р. відповідно до якої сторони прийшли згоди розірвати договір від 15.10.2019р. №19-67-П. Порушення усунуто в ході моніторингу.
Звіт про виконання договору оприлюднений з дотриманням вимог частини 1 статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
25.10.2019 15:39 - 08.11.2019 23:00
Дата публікації висновку:
25.10.2019 15:39
Запити/Пояснення
Номер:
23925aab1d3848e2ae3da8f0545e2692
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.10.2019 18:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.10.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (улаштування рулонних газонів), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2019-10-15-002204-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Вартість послуг вказаної закупівлі перевищує 200 тисяч гривень.
Частиною 7 статті 2 визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
Питання до пояснення: Чому договір укладено без застосування процедури закупівлі?
2. Замовником «Звіт про укладені договори» складено не за затвердженою наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами формою (відсутня інформація щодо джерела фінансування).
Питання до пояснення: Чому не дотримано норми наказу №490?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.